2024年1月13日，区政府办公室印发了《关于印发<章贡区推进工业倍增升级行动若干政策措施>的通知》（区府办字〔2024〕1号，以下简称《若干政策》），现就《若干政策》解读如下：
一、起草背景
一是推进产业链现代化建设工作的需要。中央、省、市各级都十分重视产业链现代化建设工作，省、市分别出台了《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》、《赣州市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划（2023—2026年）》，我区也出台了《章贡区重点产业链现代化建设“3910”行动计划（2023—2026年）》（以下简称《“3910”行动计划》），制定出台《若干政策》，是为进一步增强我区工业企业，特别是“链主”企业竞争力、影响力，推进《“3910”行动计划》顺利实施的重要保障。
二是推进我区工业倍增升级发展的需要。《若干政策》是在推动经济高质量发展的大背景下，针对章贡区工业倍增升级工作实际需要，并结合近年来我区执行的工业经济奖励政策实际情况制定出台的。对于促进企业提质增效，增强企业发展动力，全面推进工业倍增升级行动有重要意义。
三是整合完善原有工业经济奖励措施的需要。因原有的《章贡区加快推进工业倍增升级若干政策》（区府办字〔2021〕23号）与《章贡区促进工业倍增升级企业提质增效的政策措施（试行）》（区府办字〔2022〕12号）均已到期，经走访调研，必要的政策措施对增强企业发展动力，提升发展水平很有促进作用。同时，随着发展形势的变化和在执行原奖励措施过程中发现的问题，需要对一些原有的奖励措施进行修改和完善，并增加部分奖励措施。因此，有必要整合和完善相关的鼓励工业经济发展的政策文件。
二、主要内容
政策共十一个章节二十二条，其中4条延续了原有奖励政策，9条在参照原有政策的基础上进行了优化，9条为新增政策。
（一）支持链主企业做大做强。细化分解为加强要素保障、鼓励产业链项目落地、促进产业链协作配套、支持创新研发、人才支持、经济贡献奖励等措施。
（二）支持重点企业规模效益倍增。对上年度营业收入5亿元及以上企业，根据营业收入增幅不同给予企业高管团队不同档次的奖励。
（三）支持企业科技创新。细化分解为对获评国家级、省级工业设计中心、省级企业技术中心给予奖励，对入选“赣出精品”产品、省级优秀新产品给予奖励等措施。
（四）支持企业专精特新发展。对首次认定为国家专精特新小巨人、国家制造业单项冠军企业、江西省专业化小巨人、江西省制造业单项冠军企业、江西省专精特新中小企业的，分别给予不同档次的奖励。
（五）支持企业绿色低碳发展。对首次认定为国家级绿色工厂、国家级绿色设计产品、省级绿色工厂的，分别给予不同档次的奖励。
（六）支持企业技术改造。对固定资产总投资500万元以上（含500万元），经主管部门核准备案的工业技术改造项目，给予技改新增设备投资额一定比例的补助。
（七）支持企业数字化转型。细化分解为鼓励智能制造、鼓励应用场景示范、促进工业互联网发展、鼓励两化融合示范企业申报、支持企业上云、支持企业常态化使用区内工业互联网二级标识解析节点等政策措施。
（八）支持企业“亩均论英雄”。对亩产效益评定为A类的规上工业企业，给予项目支持和资源倾斜，给予融资担保费补贴及厂房租金补贴。
（九）支持企业入规。对实现“当年引进、当年入规”、月度入规、年度入规的工业企业分别给予不同档次的奖励。
（十）支持矿产品总部企业发展。根据规上矿产品加工企业对地方的经济贡献给予奖励。
（十一）企业上台阶奖励。对当年营业收入首次突破10亿元、20亿和30亿元的企业,分别给予企业高层管理团队10万元、20万元和30万元奖励。
三、特点亮点
一是首次提出对链主企业的支持奖励措施。链主企业政策共6条，其中第1、5、6条为新增政策，第2、3、4条在原有政策的基础上，扩大了奖励范围或提高了奖补标准。政策一方面是在要素保障、项目建设、人才支持等方面向链主企业倾斜，另一方面，鼓励链主企业在引进项目落地、开放供应链、产业链创新、优势新产品打造等方面发挥引领带动作用，推动链上企业协同发展。
二是配套市级政策以及省、市考核需要，引导企业提质增效。参照市级工业倍增升级行动政策，增加了对获评国家级、省级工业设计中心、省级企业技术中心等创新平台载体，以及对首次认定为国家级绿色工厂、国家级绿色设计产品、省级绿色工厂的给予奖励等新政策，并结合我区工业企业实际情况，对奖励门槛及奖励金额进行了相应调整，如技改项目设备补助条款，将奖励门槛由市级的“固定资产总投资1000万元以上”降低为“500万元以上（含500万元）”，有效提高了企业实施技改项目的积极性。
三是加大了对企业数字化转型的支持力度。参照市级奖励政策，新增了对获评的省级智能制造标杆企业、省级数字技术应用场景创新发展示范项目、省级“5G+工业互联网”应用示范工厂称号的企业予以奖励的政策条款，且若市级奖励政策过期，区级政策在有效期内仍适用，鼓励企业加大数字化转型力度。
四是加强了对企业（项目）建设投产、达产达标步伐的引导。原有政策对实现月度入规的工业企业给予12万元奖励，对实现年度入规的工业企业给予10万元奖励。新政策在维持原有政策的基础上，增加了对实现“当年引进、当年入规”的工业企业给予20万元奖励，鼓励新引进项目加快投产达产速度。
四、《若干政策》的实施时间
自印发之日起实施，有效期为2024年1月13日至2026年12月31日。
2024年1月15日
