坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市三大战略,深入实施产业链链长制,加快生物医药、电子信息首位产业培育、壮大,促进产业结构优化转型,实现工业经济量质提升、倍增升级。
一、总体目标
围绕量质提升、倍增升级总体目标,力争全区规模以上工业增加值增长8.9%,新增规模以上工业企业10家。新引进50亿元以上工业项目1个,20亿元以上工业项目1个,竣工投产项目10个以上。
二、主要任务
(一)推进首位产业集群建设
1.加快培育、壮大生物医药产业。在青峰医药集团、威高“双核引领”下,大力发展高端仿制药、化学创新药、中高端医疗器械产业,推动青峰药业百亿现代医药生产基地、威高集团南方医疗器械生产基地达产达效。加快汇进智能、海尔医疗、金域检测等项目落地建设,争取生物医药产业营业收入突破200亿元。
2.加快培育、壮大电子信息产业。大力发展以新型电子材料及元器件、5G智能硬件和核心元器件等为主的电子信息制造产业集群,打造印刷电路板、集成电路、通信设备等相对完整链条。加快推动逸豪新材料、超跃科技和秋田微电子二期等项目竣工投产,深联电路二期和金信诺全面达产。
(二)推进产业项目落地建设
1.聚力招大引强。围绕双首位产业,主动融入大湾区,大力开展“粤企入赣”、“三请三回”等系列活动,引进一批高质量、补链延链强链项目。创新招商理念,善用产业、资本、市场、平台招商。力争在50亿元以上、20亿元以上重大项目的引进上实现新突破。
2.突出项目建设。牢牢树立项目为王、项目为大、项目为要的理念,扎实开展“五大行动”,落实“六大机制”。力争全年工业固定资产投资增速达10%,技改投资占工业固投比例达40%以上。加快赣州国家高层次人才科创园建设,到2021年,累计引进和培育各类高层次人才80人以上,领办创办企业30家以上,落户项目60个以上。
3.加强合同履约。梳理已签约项目合同履行情况,督促企业达产达标,重点跟踪合同约定的企业投资到位情况以及产值、税收、土地利用率等指标完成情况。对已履约的,引导、动员企业扩产扩能;对履行不到位的,建立台账,找准问题、分析原因、拿出举措,督促履约;对恶意违约行为,采取法律手段追究违约责任。
(三)扶持企业发展壮大
1.梯次培育企业。建立生物医药、电子信息产业龙头企业培育梯队,重点培育青峰医药集团、逸豪实业、虔东稀土、赣州威高、深联电路等企业。力争全年新增营收超10亿元企业3家以上、30亿元企业1家以上。实施中小企业成长工程,力争新增国家制造业单项冠军企业1家,“专精特新”中小企业2家。
2.鼓励企业创新。全区高新技术企业突破160家,规模以上工业企业研发支出占主营业务收入比重达到1.5%以上,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到45%以上。新增省级以上研发平台和载体1个以上、市级3个以上,高新技术企业内的工业企业建立区级技术创新中心全覆盖。重点实施金环磁选智能选矿等10个技改项目,加快传统行业转型升级。
(四)培育壮大新动能新业态
1.大力发展数字经济。大力发展物联网、区块链、大数据与云计算、人工智能等数字产业,发挥超越科技、航天国数等信创企业产能。推进信息安全产业园建设,加强与中国电科云、启明星辰等数字经济企业对接交流,推动项目落地。争取建设稀土、旅游等行业大数据中心,争取互联网企业在章贡区发展运营中心、呼叫中心等业务。
2.丰富工业经济业态。优化企业服务,鼓励、引导秋田微、超跃等辖区企业将集团总部逐步搬迁至我区。充分利用区位优势、产业优势、人才优势、科技优势,完善政策配套,吸引外县市(区)制造型企业在我区设立设计、研发、结算中心,做强做优工业总部经济。
3.推进企业数字赋能。促进数字经济和实体经济的深度融合,加强数字技术解决方案供给,赋能电子信息、生物医药产业转型升级。积极推动中国工业互联网研究院江西分院和工业互联网大数据中心江西分中心落户章贡,积极开展5G+工业互联网示范企业培育工作,推动“企业上云”工程。鼓励企业开展工业互联网内网改造和智能制造升级,引导企业争创智能制造示范企业、示范车间。
(五)促进平台提档升级
1.持续推进园区基础设施建设。大力实施章贡区促进高新区创新发展三年倍增行动计划实施方案,完善园区水电路气管网、安防、环保、消防及商住商业配套。提高标准厂房使用效率,高标准建设青峰药谷和水西工业园标准厂房,加快沙河大道周边厂房和环境提升改造。
2.实施“亩产效益”综合评价。开展2021年“亩产效益”综合评价工作,全力推进存量建设用地(厂房)盘活利用。严守亩均400万投资强度和亩纳税20万元以上底线。力争全年盘活厂房5万平米。
(六)强化要素保障
1.加强人才建设。推动符合条件的单位申报建立院士专家工作站、海智计划工作站和博士后科研工作站。推动与国内大院大所、知名高校在人才培养领域的深度合作。健全人才管理服务机制,引进一批产业领军人才、各领域高层次人才及各行业急需紧缺人才。
2.强化金融支撑。积极争取市级重大项目投资引导资金,用好用活小微贷、财源贷等产品。争取设立区级工业投资基金,撬动社会资本、银行资金支持重大工业项目落地、投产。推进企业上市“映山红行动”,推动企业股改上市、融资、并购重组和创新发展。力争实现逸豪新材料成功上市,超跃科技完成股改,青峰药业、金环磁选、佳腾电业启动股份制改造。
3.优化发展环境。深化“放管服”改革,用好企业精准帮扶APP,着力提高服务企业效率,保障用水、用电、用气、用工和物流。全面推行“容缺审批+承诺制”办理模式,推进工程审批项目审批“一网申办、全程网办”,真正实现“园区事园区办”。做好安全生产工作,提供工业倍增升级发展安全环境。
三、保障措施
(一)加强调度
建立完善的机制,制定工业倍增升级“项目大会战”专项工作方案,开展“进现场、解难题、促进度”活动。以问题为导向,定期收集重点工作任务推进情况及存在的困难和问题,做到每月有调度、每项有落实。
(二)强化督导
针对运行指标、项目建设、企业入规上户、企业纾困解难等重点内容,会同区“项目大会战”指挥部,采取明察暗访、日常抽查和专项督查相结合的方式开展督导,强化督办效力,确保工作落实到位。
(三)严格考核
实施重大项目约谈机制和激励机制,开展骏马奖、蜗牛奖评选和及时奖励,强化工业倍增升级考核。对责任单位工业倍增升级工作进行考核,并将考核结果作为年终绩效考核的重要内容。
附件:1.章贡区工业项目投资计划安排表
2.章贡区工业倍增升级工作梯次培育名单