今年以来,我局围绕《关于印发<章贡区法治政府建设实施方案(2022-2025年)>的通知》(区发〔2022〕6号)、《关于印发<章贡区2022年法治政府建设工作要点>的通知》(区法府建〔2022〕1号)等文件要求,认真落实中央、省委、市委和区委关于法治政府建设的决策部署,紧密结合工作实际,扎实推进法治政府建设各项工作,现将有关工作情况总结如下:
一、工作情况
(一)强化自身学习。组织局干部职工参加了“百万网民学法律”系列专场活动、“典亮美好生活,民法典来相伴”有奖知识竞答活动、全民国家安全教育日有奖知识竞答活动,全局干部职工踊跃参加学法知识竞赛相关活动,着力提高全体干部职工法治思维和依法办事能力。在每周例会、党员大会等干部大会上,着重加强安全生产法、统计法、民法典等具体法律法规学习。建立习近平法治思想宣传专区,在宣传栏发布学习习近平法治思想系列海报,加强普法阵地建设。
(二)加大普法力度。开展“美好生活,民法典来相伴”主题活动,组织挂点干部深入企业大力宣传民法典相关知识。结合行业特点,侧重不同法律法规的普及,对全区园区外工业企业特别是混凝土企业一对一开展安全生产法宣传讲解,督促企业落实安全生产主体责任。对稀土企业着重开展好保密法宣传,引导企业自觉落实维护国家安全责任。同时,结合疫情防控、安全生产、反电信诈骗等工作,做好企业法、节能法、信访条例法律法规的宣传普及工作,营造企业学法、懂法、守法的浓厚氛围。
(三)深化政务公开。一是规范政务公开工作流程,制定了包含政府信息管理和发布、政策解读和回应、依申请公开办理流程等相关机制的14项政务公开工作制度;二是做好政策解读工作,今年5月,在章贡高新区管委会组织召开的政策宣讲会上,我局、区大数据中心面向企业详细介绍了目前区内在行工业倍增升级政策及区数字经济扶持政策,沙河、水西两个工业园共100余家企业参加。三是在政府网站公布了《章贡区“十四五”工业高质量(数字经济)发展规划(2021-2025年)》等相关政策文件。
(四)坚持依法决策。为深化拓展公众参与和政民互动,充分听取公众意见,进一步提升重大决策科学性、民主性,我局结合工作实际,制定了重大行政决策公众参与工作制度,并严格落实相关程序。今年以来,我局牵头制定了《章贡区促进工业倍增升级企业提质增效的政策措施(试行)》(区府办字(2022)12号)、《章贡区关于做优做强数字经济的若干政策(区府办(2022)16号),政策出台前,区领导带队走访了10余家重点企业,了解企业在惠企政策方面的诉求;除向相关部门征求意见外,还面向企业征求意见,充分提升惠企政策精准度;征求了法律顾问、区司法局意见,对拟出台政策进行了合法性审查,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。
(五)加强依法行政。根据区行政审批局相关要求,配合做好行政审批制度改革工作,全面梳理了我局行政许可事项清单,四项行政许可事项均已明确责任科室和责任干部。今年以来办件2个,已全部向社会公示。移交工业技改项目备案至区行政审批局,同步做好后期监管工作。按照要求落实好“双随机、一公开”工作,联合公安部门开展对民爆企业的抽查,抽查过程按照规定完成。
二、存在的问题
(一)工作力度有待进一步加强。目前工业倍增升级行动攻坚任务重,特别是年底考核任务多,工作精力放在业务工作更多,推进法治政府建设和普法工作上的工作力度有待加强。
(二)法治宣传的形式有待创新。目前我局的普法宣传工作主要形式还是以会议学习为主,对企业的普法工作主要面对面宣传,在普法形式上较为单一,未采取视频、图片等更丰富的形式,也未依托两微一端等更接地气的媒介,普法工作的实效性打了折扣。
三、下一步打算
(一)加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实局党组主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持在局党组领导下统筹谋划和推动法治政府建设工作各项任务,坚持法治政府建设年度报告制度。
(二)全面落实政务公开。严格践行“以公开为常态、不公开为例外”,把政务公开贯穿政务运行全过程。依法积极稳妥推进政务公开负面清单制度,完善推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开等工作的配套制度。
(三)坚持科学民主依法决策。严格落实重大行政决策程序制度,严格执行公众参与、专家论证、合法性审查等重大行政决策法定程序,强化程序的刚性约束。加强行政决策合法性审查,做到应审尽审,充分发挥法律顾问在重大行政决策和依法行政中的作用,确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(四)大力推进“八五”普法工作。根据区委、区政府有关决策部署,结合本局工作实际,突出宣传习近平法治思想、民法典、安全生产法、保密法等相关法律法规。常态化开展法律进企业工作,进一步丰富普法形式和普法内容,针对性开展依法经营管理相关内容宣传,使依法经营管理成为我区工业企业的根本准则和基础理念。
章贡区工业和信息化局
2023年1月22日