2023年9月1日起,无障碍环境建设法施行。该法积极适应新时代、新任务、新要求,从设施建设、信息交流、社会服务等方面,全面系统地对无障碍环境建设主要制度机制作出规定。
一年来,在党和国家的高度重视下,各部门、各行业、各地区积极贯彻实施无障碍环境建设法,推动我国无障碍环境建设取得积极进展。
完善政策提供便利
按照无障碍环境建设法要求,相关政府职能部门出台无障碍相关政策文件,强化工作职责,积极推进居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等无障碍设施的新建、改建和扩建工作,为残疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施、搭乘公共交通运输工具、获取信息等提供便利。
住房和城乡建设部加强统筹协调,推动《建筑与市政工程无障碍通用规范》全文强制性国家标准贯彻落实,督促指导各地在城乡建设各个方面全面落实无障碍建设要求;
工业和信息化部印发《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》,系统谋划信息无障碍发展及行业数字技术适老化工作;
交通运输部会同中国残联等6部门联合印发《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》,对构建无障碍出行服务体系等作出具体部署;
国家市场监管总局联合中国残联举办无障碍环境认证宣传推广活动;
国家药监局制定方案部署开展药品说明书适老化及无障碍试点工作,公布第一批药品说明书适老化及无障碍改革试点名单657种,截至今年6月底已有627种药品进行了备案;
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一年来,相关部门持续完善相关政策,加大对残疾人、老年人的关注和帮扶力度,有力促进无障碍环境建设高质量发展。
政法机关主动作为
最高人民检察院联合住房和城乡建设部、中国残联共同发布12件无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例,聚焦重点领域,针对公共区域无障碍设施不符合国家强制标准,无障碍设施被改变用途、非法占用、损坏,残疾人集中就业单位未按照有关标准和要求建设改造无障碍设施问题,以磋商、听证、检察建议等多种方式督促行政机关依法履职,推动相关部门整改,保护特殊群体合法权益。
最高人民法院、中国残联印发《为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》,制定实施《人民法院诉讼服务中心无障碍环境建设规范》,要求完善诉讼服务场所和服务设施,为不同残疾类别的残疾人提供语音、大字、同步字幕等无障碍信息交流服务以及提供盲文、手语翻译等诉讼辅助服务等。
司法部、中国残联联合印发《关于进一步加强残疾人法律服务工作的意见》,明确加强公共法律服务中心(站、工作室)无障碍环境建设、为残疾人提供无障碍服务工作措施。
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一年来,政法机关主动担当作为,立足政法职能,推动无障碍环境建设法顺利实施。
营造浓厚助残氛围
一年来,残联系统主动作为,积极营造浓厚助残氛围,推动无障碍环境建设法有力贯彻实施。
法律通过后,中国残联在《求是》杂志刊发学习贯彻落实无障碍环境建设法文章,制定印发《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国无障碍环境建设法〉的通知》,编辑出版《无障碍环境建设法专家解读文集》,召开残疾人事业法治建设工作会议,组织各专门协会召开学习宣传贯彻无障碍环境建设法座谈会,在中国残联官网开设宣传专栏,制作宣传视频和宣传折页,赴各地向有关方面、残联组织、残疾人群众宣讲无障碍环境建设法,举办全国残联系统无障碍环境督导员培训班,2023年底联合北京大学共同举办第18届中国信息无障碍论坛暨全国无障碍环境建设成果展示应用推广活动。
自无障碍环境建设法实施以来,中国残联依据法律规定积极发挥职能作用,指导地方重点实施困难重度残疾人家庭无障碍设施改造项目,截至2024年6月30日,共完成困难重度残疾人家庭无障碍改造99.18万户,占“十四五”总任务数的87.46%。
与此同时,各地残联采取形式多样、内容丰富的宣传贯彻措施。全国各省(区、市)无障碍环境建设促进会和残疾人督导员积极发挥作用,开展形式多样的无障碍体验促进督导活动。比如,内蒙古残联从2024年2月开始开展无障碍环境建设交叉互检行动,涵盖12个盟103个旗县市区残联系统服务机构。
社会各界广泛参与
无障碍环境建设法实施以来,社会各界积极行动,加大对无障碍环境建设工作的支持力度,各行各业对无障碍的关注、认识和参与达到了前所未有的广度和深度。
一年来,越来越多的社会组织、科研机构、高新企业持续加大投入,组织开展无障碍技术、产品研发应用,帮助残疾人克服身体障碍,实现社会融合,推出了许多高效的无障碍产品。其中,既有脑机接口、智能仿生手等高科技产品,也有智能轮椅、智能助听器、智能翻译手套、助盲帽、电子导盲犬等传统辅助器具与高科技结合的智能化产品,还有单手切菜辅助器、提袜子机、无障碍支付这些方便残疾人日常生活的小发明,展示了科技助力无障碍发展的希望与美好。
越来越多的高校设立了无障碍研究机构、开设了相关专业和通识课程,在校园内传播无障碍理念,进行无障碍领域的科研探索。截至目前,已有二十余所高校成立了无障碍研究机构,超四十余所的无障碍社会组织或科研团队相继成立,在全社会掀起建设无障碍环境,推动无障碍科技创新的浪潮。
众多新闻媒体积极主动宣传无障碍环境建设的价值,相关部门和单位举办专题讲座、培训会、宣传展览等活动,广泛传播无障碍环境建设理念,提高公众的无障碍意识,推动解决相关问题,营造全社会关注、支持、参与无障碍环境建设的良好氛围。(来源:法治日报-法治网)