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章贡区财政局2018年工作思路

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  一、2018年财政工作指导思想 
  全面贯彻落实党的十九大精神,区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕赣南苏区振兴发展这条主线和“六大攻坚战”工作大局,迎难而上,奋力拼搏,注重财源建设,推进财政改革,保障和改善民生,为我区建设创新开放、美丽幸福章贡提供可靠的财力支撑。 
  二、2018年财政收支目标任务 
  根据2017年我区国民经济和社会发展计划,结合财政收支执行情况,拟定2018年全区财政总收入预算安排44.55亿元,比上年执行数增长10%, 一般公共预算收入安排22.97亿元,比上年执行数增长6%,一般公共预算支出安排27.51亿元,预算收支平衡。 
  三、具体举措 
  (一)进一步抓征管、培财源、稳增长 
  深入落实积极的财政政策,全力推动供给侧结构性改革,培育新的增长点,做大财政蛋糕。一是全力以赴组织财政收入。年初早谋划、早布置,及时将区委区政府确定的收入目标计划分解落实到各征管部门。二是继续落实好降低企业成本优化发展环境专项行动的各项政策,及时兑现各类奖励扶持政策,增强企业发展信心。三是继续支持园区基础设施建设。通过积极向上争资争项,加大增资和财政投融资力度,继续做大做强产业平台,全力扶持经开区基础设施建设,重点服务优势产业集群发展;四是充分发挥财政资金的配置效益和放大作用,通过“财园、小微、惠农、创业”信贷通等,发挥好五驱担保公司、五驱基金公司等平台职能作用,引导撬动更多社会资本投入实体经济。五是大力发展现代服务业。结合我区为赣州中心城区核心区的人文环境等优势,以打好“六大攻坚战”为有利契机,重点发展好旅游、养老、电子信息等现代服务行业。六是大力支持总部经济发展。着力引进一批总部型、旗舰型大企业、大集团,带动我区中小企业发展壮大,创新总部经济发展方式;支持基金并购园建设,打造软件孵化园、飞天电商园等优质总部经济发展平台,为全区财源培育后备力量。 
  (二)进一步抓改革、激活力、促发展 
  继续深化各项财政改革力度,深入推进财政科学化精细化管理,进一步提升科学理财水平。一是盘活存量资金。按照上级要求,对结存二年以上的资金收回财政统筹使用,对支出进度慢、使用情况不好的项目资金,认真分析原因,督促单位加快支出,对不需使用的项目资金,调整使用计划。二是继续推动绩效评价工作。引入第三方评价机构,更加公正的反映出资金真实使用绩效。三是加大财政预、决算公开力度。及时将财政预算、决算草案、部门预算及“三公”经费预算全部向社会公开。四是加强地方政府债务管理。不断加强债务数据分析,及时预警债务风险,确保政府债务风险保持在合理可控范围之内。五是继续高质量推广政府和社会资本合作(ppp)模式。完善ppp操作流程,加快配套制度体系建设,做好项目库工作,提高ppp模式质量,力促PPP项目入选国家、省级示范项目。六是探索实行财政专项资金竞争性分配改革,扩大专项资金竞争性分配改革范围,将绩效作为资金分配的重要标准,提高资金使用效益。七是稳步推进山水林田湖(草)项目。落实责任,严格监管,加强调度,打造山水林田湖综合治理样板。 
  (三)进一步抓投入、办实事、惠民生 
  在保障全区民生类支出占财政总支出60%以上的基础上,一方面,优化财政支出结构,加大精准扶贫、“三农”、教育卫生、社保等重点民生投入,兜牢民生底线;另一方面,创新公共服务提供方式,扩大政府购买服务规模,吸引更多的社会资本参与提供公共产品供给,提高公共产品供给效率和质量。 
  (四)进一步抓管理、强监督、保安全 
  一是加强财政监督管理。对照新预算法和财税体制改革的新要求,对财政资金管理制度进行全面梳理和修订,扎牢扎紧制度的“笼子”。二是进一步严肃财经纪律。坚持厉行节约,扎紧财政支出的口子,严格落实会议费、差旅费、培训费等管理制度。三是加强财政内控建设。通过强化内部流程控制,建立公平有效的内控考核机制和监督问责机制。