2024年，区财政局认真落实区委、区政府工作部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，鼓足干劲、勇往直前，保障全区财政收支平稳运行。

一、上半年工作总结

（一）资金统筹更有力度

2024年1-6月全区一般公共预算收入完成16.02亿元，同比增长6.3%，总量全市排第6位，实现“双过半”。积极筹措资金，2024年上半年我区共争取提前批次新增债券资金9.01亿元，争取新增特别国债6085万元。积极盘活国有资产，推动区内共44 宗资产注入至区政府融资平台公司，评估值2.65亿元。

（二）促进发展更有作为

助力实体经济发展壮大。年初财政预算安排5亿元产业发展资金，目前已经拨付23456万元，其中亲清赣商平台兑现 14420万元，线下兑现9036万元。大力推进工业倍增升级。紧紧围绕首位产业加大对赣州医药健康产业园的支持力度，打造大健康产业集群。1-6月拨付工业企业奖励兑现资金14330万元，其中奖励兑现医药产业10322万元。加大对中小企业支持力度。截至二季度末，政府采购项目合同金额为3969.03万元，中小微企业合同金额为3662.23万元，中小企业合同金额占比92.27%。强化科技支出保障。2024年预算安排科技创新专项经费4000万，截至目前，已拨付区本级科技创新扶持奖励资金1762.54万元，惠及企业147家。

（三）民生保障更有温度

1-6月一般公共预算支出18.93亿元，财政资金大幅向民生领域倾斜，民生类支出15.2亿元，占比80.3%。拨付就业创业资金2272万元，发放一次性求职交通补贴、社保补贴、一次性创业补贴等合计1195.38万元，新增发放创业担保贷款25328.2万元。推进基本公共卫生服务均等化。推进基本公共卫生服务均等化。1-6月共计拨付基本公共卫生服务资金4519.24万元。按照每人每年89元的财政补助标准，为我区城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。支持区属学校基础设施建设和教育设备的全面改善。2024年本级安排校建资金1.56亿元，用于改善学校办学条件和学校教学环境，推进义务教育的均衡发展，促进教育资源优化。支持国家区域医疗中心项目建设。积极向上争取地方政府专项债券资金2.18亿元专项债资金用于广东省人民医院赣州医院（沙河院区）项目建设，截至目前共落实财政性资金18.19亿元支持项目建设。助力乡村振兴。统筹各级衔接资金3214万元用于衔接乡村振兴项目建设，安排衔接项目38个。促进城市能级提升。积极参与老旧改造项目建设、城市管理征地拆迁、购房契税补贴等专项工作，截至6月底，拨付购房契税补贴660.56万元，建筑企业扶持奖励422.72万元，拨付老旧小区既有住宅电梯加装奖补1444.7万元，拨付燃气报警加装装置100万元，燃气管道老化更新改造项目1922万元等。

（四）财政监管更有成效

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。牵头开展乡镇财政资金监督检查，深入查找乡镇财政资金监督管理、财务制度执行等方面存在的问题和薄弱环节，补齐管理短板，堵塞制度漏洞。截至目前检查组已完成4个镇（街道）的检查。规范政府采购代理行为。2024年累计检查代理机构10家，现场约谈15次，发出限期整改通知书2份、记分通知书1份（已向社会公布）；累计检查采购人15家，现场约谈10次，发出限期整改通知书1份；对供应商已立案调查3起，拟处罚3家。加强政府投资项目预结算审核。建立了工程预结算《工作联系函》制度，完善了《关于项目预（结）算审核报告征求意见书》《工作提示函》《施工单位工程结算送审承诺书》《建设单位工程结算送审承诺书》等规定，强化了建设单位的项目监管职能，杜绝项目“带病送审”。对抽取的中介机构负责人和评审人员进行服务质量与廉洁宣贯提醒，并签订中介机构服务质量及廉洁承诺书，真正做到打好“预防针”、念好“紧箍咒”。2024年上半年我局受理政府投资预（结）算评审项目38个。完成政府投资预（结）算评审项目26个，送审金额38.92亿元，审减金额为1.58亿元，审减率4.06%。

二、存在问题和困难

在当前宏观经济环境下行、我区财政收入处于结构转换期背景下，原区级贡献较大的房地产等产业持续下降，而区属新兴产业尚处于培育期，税收贡献较难填补下降缺口，导致我区税收收入下降较大，1-6月税收减收2.92亿元，拉低一般公共预算收入增幅19.4个百分点。一般公共预算收入要实现增长任务目标，需要挖潜、新增非税来填补税收减收缺口。受制于市、区体制，我区非税税源少，例如：相比兄弟县市，没有公、检、法系统及交警罚没等非税税源。非税挖潜可用手段不多，在税收大幅度短收的背景下，完成年初预算收入目标难度大。

三、下半年工作思路

一是进一步加大“争”的力度，强化资金保障水平。坚持谋划在前，抓实项目储备，深入研究中央、省、市政策导向，结合大规模设备更新和消费品以旧换新等政策，梳理今年上级资金分配重点，精心筛选一批打基础、增后劲、利长远的好项目，发挥我区资金争取专班作用，跟进项目包装进度，开展专项调度会，帮助争资单位加强对项目申报通知的分析研究，积极做好项目申报储备，强化工作对接把工作责任压得更紧，把服务功夫下得更足，更有针对性、高质量地争取项目资金，推动资金争取工作提质增效。

二是进一步加大“扶”的力度，支持企业发展壮大。落实落细减税降费政策。密切关注新的组合式税费支持政策，加快政策执行进度，聚焦“小微企业和重点支持行业”及“增量留抵和存量留抵”并退等领域，保障市场主体的有序经营和良性运转。着力优化营商环境。积极落实助企纾困若干政策措施，多方筹措资金，对企业的奖扶做到应兑尽兑，充分发挥惠企政策“及时雨”“催化剂”作用。用活用好财政资金杠杆。充分发挥财政资金杠杆作用，安排担保资金，帮助企业降低融资成本，有效缓解中小微企业融资压力，优化企业发展环境。积极推动促进商贸消费提质扩容“十大行动”，全力打造区域性消费中心。鼓励住房、汽车等大宗消费，激发市场消费潜力。

三是进一步加大“管”的力度，提高资金使用绩效。强化监督管理，提高财政资金使用效益。根据年初预算项目绩效目标进行全程监管，完善管理制度，提高管理绩效，优化财政资源配置，提高资金使用效率，进一步强化部门支出责任和效率意识。在开展部门整体支出绩效自评和项目支出自评的基础上，委托第三方机构的形式，根据工作需要选取不少于10个部门、10个政策或项目开展重点绩效评价；抽取10个部门开展整体支出绩效评价，将评价（监控）结果进行反馈，对存在的问题进行督促整改，并抽选报送区人大。通过客观评价，减少财政资金损失，全面促进预算绩效管理，提高财政资金使用效益。