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章贡区人社局2022年工作总结及2023年工作打算

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章贡区人社局2022年工作总结及2023

工作打算


2022年,区人社局坚持稳字当头、稳中求进总基调,统筹推进各项工作,推动人社事业高质量发展。

一、2022年工作总结

1.就业大局稳定向好

落实落细鼓励企业吸纳就业、支持灵活就业、保障重点群体就业、加大职业技能培训、做实就业创业服务等稳就业举措,用足用好就业补助、创业担保贷款等资金,及时兑现惠企助企政策保市场主体,全力保障我区就业形势延续总体平稳。2022年落实各类就业创业补贴及失业保险待遇6015.98万元;城镇新增就业8277人,新增农村劳动力转移就业3646人,分别完成目标任务的127.34%151.92%;全区脱贫劳动力4292人,已就业3549人,就业率82.69%,较2021年同期提高了2.16%;开展职业技能培训209期,完成职业技能培训5573,完成省级下达目标任务的154.81%;新增发放创业担保贷款27145.8万元,完成省级下达目标任务301.62%

2.民生保障稳中有升

推动社会保险参保广覆盖,参保人数不断增长;启动实施补充工伤保险工作,上调退休人员基本养老金,民生红利持续释放。2022年,全区城乡居民、城镇企业职工、机关事业单位养老保险参保分别达11.702万人、20.41万人、1.23万人;累计拨付各项社保待遇18.3亿元,为6.84万待遇领取人员调待补发4223.42万元,为6799名城乡困难对象代缴城乡居保费67.99万元;补充工伤保险参保单位4510家,参保人数6.6万人。

3.人才培育稳健发展

推动专业技术人才、技能人才队伍建设。职称评审通过人数实现稳步增长;江西气体压缩机有限公司陈赣飞获批“江西省高技能领军人才培养工程人选”,全市仅1人;赣州虹飞钨钼材料有限公司获批设立国家级博士后科研工作站,为2022全市唯一、全省9家获批设站单位之一;虔东稀土集团获“首批市级高技能人才培训基地”授牌。稳步推进事业单位管理岗位职员等级晋升工作,畅通事业单位人员职业成长路径,2022年事业单位83人晋升了职员等级。全力推进人力资源服务平台建设,区政府与市人社局签约共建章贡区人力资源服务产业园,目前已开工建设。开展人力资源服务机构诚信服务主题创建活动,赣州聚铖企业管理有限公司等2家单位入选市2022年度AA级诚信服务机构公示名单,全市仅5家。

4.劳动关系稳定和谐

推进劳动关系能力提升行动,有效预防化解劳动关系风险。点对点指导培育“和谐同行”企业,全力扩大企业劳动关系协调员覆盖面;成立以“人社法院工会+N个行业主管部门”新业态用工指导服务团队,建立了维护新就业形态劳动者劳动权益部门联动机制,积极开展新就业形态劳动用工指导工作;加强对企业规模裁员指导,被指导企业均未发生因裁员引起的劳动纠纷。建立根治欠薪综合治理工作机制及欠薪问题“快立、快审、快结”速裁机制,妥善化解劳动争议,多元化解劳资纠纷,2022年,区劳动人事争议仲裁院立案受理案件510件,结案504(6件因客观原因中止审理),案外调处劳动争议1395件,涉案金额1154.5万元;区劳动监察局受理举报投诉案件1517件,为4368名劳动者追讨回工资5082.37万元。

5.公共服务稳步提升

持续推进人社业务便捷办,实现人社政务服务改革和便民便企双提升。打造人社服务通窗,实现人社业务“一窗办理”,办理各类事项5.3万余件;推进企业参保线上快捷办,5671户参保企业签约使用线上网厅服务;企业职工养老保险关系转移接续等业务实现全程网上经办、跨省通办;全力推进社会保障卡“一卡通”应用,增加实现公交出行、部分文化场馆、旅游景点和政务服务身份凭证等应用。

二、存在的困难和问题

1.农村劳动力转移就业难度加大

部分农村劳动力受限于教育水平和综合能力,随着年龄增大,就业空间变窄,就业难度加大。

2.参保扩面难度加大

受疫情等因素影响,部分企业经济效益下滑,企业参保积极性下降,加上可扩面空间小,参保扩面难度加大。

3.欠薪问题增多、调处难度加大

经济下行叠加疫情影响,中小微企业生存困难,章贡区位于中心城区,欠薪问题增多、调处难度加大。

三、特色亮点工作

1.大力打造充分就业社区。章贡区全面落实就业优先政策,深入推动社区就业创业服务工作站建设,2022年新增国家级充分就业社区1个,截至目前,章贡区共拥有国家级充分就业社区3个,省级充分就业社区9个,充分就业社区数量位居全市首位。

2.高标准建设赣州市章贡人力资源服务产业园。2022419日,章贡区政府与市人社局签订《共建共享赣州市人力资源服务产业园战略协议》,高标准建设“赣州市章贡人力资源服务产业园就业创业服务中心赣州市技工学校数字产业高技能人才培训基地数字产业创业孵化基地”五位一体的综合性人力资源服务产业园,进一步补齐中心城区服务就业创业短板,目前项目已在稳步建设中。

3.强化高端人才平台国家级博士后科研工作站建设。大力筛选、引导符合条件的企事业单位建立博士后科研工作站,2022年,我区赣州虹飞钨钼材料有限公司获批设立国家级博士后科研工作站,为2022全市唯一、全省9家获批设站单位之一,是我区获批设立的第3家国家级博士后科研工作站。

4.大力推进技能人才自主评价。2022年,江西卓恒家政服务有限公司等3家企业被评为市级“职业技能等级自主认定企业”,全市仅8家。目前,我区共有“职业技能等级自主认定企业(技校)”6家。“省级职业技能等级自主认定企业”虔东稀土集团股份有限公司2022年已组织130人参加自主评价考核。

5.建立根治欠薪综合治理工作机制。严格落实“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁实施、谁负责”的工作原则,压实属地和行业主管部门工作责任,加强督促考核,实现全区整体联动、统筹推进治理欠薪新局面。与章贡区人民检察院联合出台《关于加强行政执法与民事、行政检察协作配合服务保障农民工工资支付的意见》,建立检察监督与行政执法协作配合机制。

6.推进人社业务“一窗办理”。积极打造人社服务综窗,实现人社业务“一窗办理”,为企业群众带来无差别办事体验。目前,已开设人社综窗7个,对外受理人社高频事项45项,自运行以来,综合窗口共办理业务5.3万余件,服务企业群众数万人。综窗设立后,实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”受审分离模式,工作人员由“专才”变“通才”,服务方式由“专科式”转“全科式”,窗口“冷热”不均现象得到有效改善。

四、2023年工作打算

下一步,章贡区人社局将深入贯彻党的二十大精神,多方发力,全面推动人社事业高质量发展。

1.全力激发就业创业活力

一是抓好重点群体就业。突出抓好高校毕业生等青年群体、农民工、退役军人及脱贫劳动力、登记失业人员、城镇困难人员等重点群体就业,合理开发公益岗位,兜底帮扶防止返贫监测对象、零就业家庭、残疾人等困难群体。二是做好人力资源服务产业园建设、运营。积极引导人力资源服务机构入驻,发挥产业园区集聚效应、规模效应、辐射效应,助推我区就业服务升级。三是完善校企政就业合作机制。常态化组织开展“送岗进校园、师生企业行”等系列活动,扎实推进高校毕业生就业和企业招工稳工。鼓励中职(技工)院校和企业联合开展多层次“订单式”定向培养,培养更多技能型人才、工匠级技术大师。四是培育职工技能培训基地。培育生物医药、电子信息等企业职工技能培训基地,围绕新生代农民工等重点群体,开展企业岗前、转岗培训和企业新型学徒制培训。将职业技能培训与巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴相结合,不断增强脱贫人口的“造血”功能。

2.全力提升社会保障效力

一是健全社会保障体系。全面贯彻落实党的二十大精神,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。重点落实全民参保计划,严格执行统一的社会保险政策。二是推进社会保险参保扩面。组织专班常态化开展入企帮扶及参保宣传,全力推进工业园区企业参保全覆盖。依托省企业开办“一网通办”平台,及时追踪企业参保进度,精准服务企业参保。推进灵活就业人员和农民工参保,积极动员未参加企业职工养老保险的居民参加城乡居民养老保险。三是强化社保基金监管。强化对接省级部门,加大跨省信息共享频率,建立区级多部门信息共享机制。开展基金征缴、支付、运行全过程及重要环节、高风险业务常态化抽查,抓好疑点核查和基金追缴工作。

3.全力深挖人才培养潜力

一是强化全链条人才引育留用。进一步提升专业技术人才队伍建设水平,简化优化职称申报流程,推进企事业单位职称自主评审工作。做好博士后科研工作站(创新实践基地)的发掘、申报推荐,政府特殊津贴专家和高层次高技能领军人才培养工程人选推荐选拔。畅通高技能人才与专业技术人才职业发展通道,加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通力度。二是推进企业技能人才自主评价。深入企业宣传技能人才自主评价有关制度,积极引导区内规上企业申报企业技能人才自主评价,组织有意向的企业进行申报业务培训。三是开展民办职业培训机构教师上岗等级评价。根据市局统一部署,组织区属民办职业培训机构教师申报“上岗等级评价”水平认定,有序推进民办职业培训机构教师持证上岗,提升技能培训教师水平。

4.全力凝聚和谐关系合力

一是建设章贡区劳动者数字化综合服务平台。将就业创业、人才服务、劳动监察、劳动关系等职能数字化集成,通过构建高效智能的数字化服务平台打通人社各部门全业务场景,平台建成后,实现劳动者求职就业、企业招工用工、人才服务管理、欠薪治理、劳动仲裁、劳动关系协调等业务数字化,为用人单位和劳动者之间提供良性交流,推动我区人社业务和重大任务流程再造,提升人社整体工作效能和服务效率。二是深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动。加快建设规范化、专业化、社会化的劳动关系协调队伍,建立完善常态化企业用工指导服务机制,根据省、市部署全面推广运用网签电子劳动合同平台。三是高效调处劳动人事争议。完善劳动关系协商协调机制,完善劳动者权益保障制度,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,推进“智慧仲裁”系统运用,优化人民调解与仲裁衔接工作机制,组织“进园区、讲案例、学法律”活动,强化民工工资速裁庭在处理欠薪纠纷中的优势作用。

5.全力优化公共服务能力

一是推进人社服务便民化。依托江西人社一体化综合系统、江西人社 APP 等线上渠道,大力推进网上办事和掌上服务。不断加强服务意识,提升业务能力,提高服务质量。二是推进人社服务数字化大力开发数字人社场景应用,推动实现社会保障卡领域全贯通,推进2023年底实现乡村振兴、金融支付、智慧安居、国防动员、信用服务等领域应用。

章贡区人社局  

2023113