2.推进政务信息公开。贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，落实政务信息公开制度，从完善机制保障、规范报送渠道、拓展公开范围、促进媒体融合等方面着手，不断丰富网站信息内容，不断扩大社会公众对人社工作的知晓范围，主动接受群众监督。通过网站与微信等新媒体，对外发布更新我区社会保险、就业创业、助企纾困等政策，招聘信息、业务经办等信息，以及内部工作动态等内容，公开涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施，保障了群众的知情权，打造阳光人社政务形象。

3.全面接受监督。我局认真学习区人大常委会的决议、决定，做到贯彻执行决定、决议不动摇、不走样。定期向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督。将人大代表议案建议办理工作作为履行部门工作职责，推进依法行政的重要举措，做到思想上高度重视、态度上积极主动、行动上切实有效、程序上合理规范。健全承办工作机制，建立台账、明确责任领导、责任部门、完成时限等，加强与人大代表的联系、沟通、反馈，提高办理效率和质量。今年，收到人大建议10件，主办3件，协办7件，均已办结。支持检察院开展行政诉讼监督工作，认真做好检察建议和反馈工作，与检察院联合出台《关于加强行政执法与民事、行政检察协作配合 服务保障农民工工资支付的意见》，共建检察监督与行政执法协作配合机制。

（二）加快转变职能，持续推进法治化营商环境“一号工程”建设

1.加快推进事项办理压减时限。按照深化“放管服”改革的工作要求，失业保险金、失业补助金申领等十余项高频事项实现提速50%以上；依托省企业开办“一网通办”平台，养老、工伤险种社保登记0.5天内办结。

2.全力推进人社业务网上办、就近办。大力推进“互联网+”人社服务，惠企政策的兑现上线“赣服通”等平台，创业孵化基地建设补助等资金的兑现实现免申即享，企业自主招工补贴、中介机构劳务派遣补贴的兑现实现即申即享；人社高频业务“网上办、掌上办、自助办、就近办”。截至目前，受理网上职工养老保险跨省转移申请3943条，为符合转移条件的1753人办结跨省转移业务。通过“免申即享”“享而告知”的经办模式，落实稳岗返还1095.72万元、一次性扩岗补助22.5万元、一次性留工补助50.8万元。

3.设立“助企纾困受理专窗”。推进“人社服务快办行动”，打造人社服务通窗，设立“助企纾困受理专窗”，快速落实助企纾困若干政策措施，截至目前，为1473家企业发放失业保险稳岗补贴979.11万元，惠及企业员工31095人；受理暂缓缴纳失业保险申请登记109件，缓缴资金约50.63万元；养老保险188件，金额2153.43万元；工伤保险132件，金额18.35万元。多渠道宣传助企纾困政策，通过微信公众号、企业QQ群、微信群等平台宣传缓缴政策，推送政策宣传短信2.1万条；利用腾讯视频会议开展线上宣传培训2次；线下服务送上门，印制办事指南宣传册、政策告知书1万份；联合高新区管委会举办助企纾困政策宣传会4场。

4.推行以保函形式代替缴纳农民工工资保证金制度。缓解企业资金压力，助力企业轻装快跑，为47个新建工程项目实行以保函形式代替缴纳农民工工资保证金8483.78余万元。

5.纠治营商环境领域作风问题。开展“小鬼难缠”“中梗阻”营商环境领域作风不实专项整治工作，坚决整治窗口服务中的“怕、慢、假、庸、散”问题和“门好进，脸好看、但事依然难办”现象，发现一起，查处一起，绝不姑息，打通服务环境的“中梗阻”。

（三）加强制度建设，推进依法行政体系建设

1.强化行政规范性文件管理。加强行政规范性文件制定和监督管理,严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序。认真贯彻行政规范性文件合法性审核工作指引等“三项制度”，提升合法性审核质效。实施行政规范性文件动态清理。

2.坚持依法决策。认真学习贯彻《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，严格执行重大行政决策法定程序。落实法律顾问制度，常年聘任法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策咨询论证作用。今年，经征求法律顾问意见建议后，与代建公司签订项目代建协议。

3.坚持公平性竞争审查制度。出台政策措施前，按照要求进行公平竞争审查，及时清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，严格执行“非禁即入”。今年，对出台的政策措施进行公平竞争审查2次，经审查，没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施。

（四）完善执法机制，深入推进严格规范公正文明执法

1.进一步完善制度机制。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格按照本部门行政权力清单、责任清单行使权力和履行职责，依法规范行政行为。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步推进严格规范公正文明执法。按照“双随机、一公开”工作要求，落实监管责任，向社会公开抽查情况及查处结果。建立与相关部门联合惩戒欠薪工作机制，完善拖欠工资企业“黑名单”制度，实现“一处受罚、处处受限”，欠薪处置由单一处罚向联合惩戒转变。对行政执法人员进行资格管理，未取得行政执法证者不得从事行政执法活动，同时，根据省市区有关工作部署，开展了执法证件清理工作，经排查，不符合领取行政执法证件条件的12人，通过“江西省行政执法证件管理信息系统”申请了注销。今年，将2家欠薪企业及其法人代表纳入欠薪失信“黑名单”；开展了清理整顿人力资源市场次序专项行动，规范人力资源市场秩序。开展了根治欠薪冬季攻坚行动，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。

2.实施安静生产期制度，制定轻微违法不处罚清单。健全了企业安静生产期制度，为企业营造包容审慎的发展环境。对照省市轻微违法不处罚清单，制定了劳动监察轻微违法不处罚清单。

3.重视行政应诉工作，参与庭审旁听活动。配合人民法院的审判活动，行政机关负责人出庭应诉，维护法律的权威性和政策的严肃性。今年出庭应诉10次。组织2人次旁听人民法院庭审活动,提高行政应诉能力。

（五）推进社会治理现代化，健全完善矛盾纠纷行政预防调处化解体系

一是准确把握信访工作新形势新要求，将信访工作作为一项重要工作来落实，依法解决群众反映的问题113个。二是通过12345政务服务热线办理1782个。三是建立健全人民调解、行政调解、仲裁调解联动工作体系，今年以来，我局共调处欠薪案件993起。四是加大法治宣传力度，落实“谁执法谁普法”责任制。利用区政府门户网站、微信公众号、服务窗口、招聘会现场摆放法规宣传资料等开展专业法宣传普及；结合“4.15”国家安全日、“美好生活·民法典相伴”等普法主题开展法治宣传活动；结合区中心工作，深入联系点健康路社区、沙石镇双桥村、参保企业，宣传反电诈、禁毒、安全生产、节能、保密等有关知识。

二、存在问题

在推进法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些差距和不足，主要表现在：

1.法治宣传教育工作力度有待于进一步提高，宣传范围需进一步扩大。目前劳动保障政策宣传力度及方式有了很大提高，但是社会上仍存在部分群众对劳动保障法律法规不了解的情况，说明在宣传工作中尚存在短板及盲区。

2.部门联动工作机制有待于进一步建立健全,工会在协调劳动关系的作用发挥不够，镇（街道）劳动争议调处中心调解工作乏力，主要是人手不足、政策不熟、办法不多，致使劳动争议内部调处机制作用发挥有限。

三、2023年工作打算

明年，我局将继续按照区委、区政府的统筹安排，以问题为导向，推进法治政府建设工作。

1.加快职能转变，继续深化“放管服”改革。根据上级部门关于“放管服”改革要求，紧盯重点改革任务，持续推进政府职能转变和人社领域改革，不断在优化服务上发力用功，提供更加优质、高效、便捷、透明的政务服务，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。

2.强化队伍建设，提升依法行政能力和水平。外塑形象，内强素质，持续开展法治教育学习、业务政策培训，不断提高工作人员依法行政能力水平，增强干部职工尊法学法守法用法意识。

3.开展精准普法，努力提高法治宣传成效。落实“谁执法谁普法”责任，采取灵活多样的宣传方式，组织开展政策公开、政策解读、政策宣讲工作，实现政策宣传同频共振，不断增强人民群众对人社政策的知晓度、满意度和认同度。

4.严格公正执法，优化规范执法行为。推进“互联网+监管”工作，对人社监管事项清单进行系统梳理，重新完善检查实施清单；强化执法监管，开展清理整顿人力资源市场秩序、女职工权益保护、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、根治欠薪等专项执法检查行动。