一、事项的来由、背景及形成过程

2022年7月起，省商务厅、省供销联社、省财政厅在全省开展县域物流配送体系建设试点，7月14日发布《江西省财政厅 江西省商务厅 江西省供销合作社联合社关于开展县域物流配送体系建设试点工作的通知》（赣财建 〔2022〕27号）确定章贡区作为第一批试点县（区），并拨付600万元的试点经费。根据省政府文件精神，为加快推进县域物流配送体系建设试点工作，构建县、乡、村三级物流体系，促进农村商贸消费升级，区商务局与项目试点方案编制方多次赴一线走访调研物流仓储、配送等相关企业，了解我区物流配送体系现状，并牵头组织镇街、交通、农业农村、供销等部门和相关物流配送企业、协会召开了3次专题座谈会，商讨试点实施方案意见建议。综合各方意见建议，结合章贡区区情实际，区商务局形成《章贡区县域物流配送体系建设试点实施方案》（以下简称试点实施方案），并确定了章贡区县域物流配送体系建设试点项目，以项目实施切实推进我区县域物流配送体系建设试点工作开展。

二、事项的主要内容

根据省政府文件精神，我区在试点工作期内需建成区级物流配送中心1个，建设区域物流城乡配送数字化运营平台1个，集中建设3个乡（镇）配送中转站，30个村级配送末端网点。根据调研实际情况，试点实施方案以章贡高新区为依托，整合产业、商贸、冷链几大板块，打造综合型县域物流配送中心。在“互联网+第四方物流”供销集配中心选址地沙石镇建设水西镇、沙河镇、沙石镇3个集中配送中转仓，并借助永盛智能物流产业园项目建设，将镇村快递分拣、农资配送、快消品、生鲜冷链等集中建仓共配，补强县域物流配送中心统仓共配功能。在30个村（居）委会、新时代文明实践中心或连锁便利店建立末端配送网点，提供生活日用品、农资及快件接收送达服务，打通物流配送“最后一公里”。区域物流城乡配送数字化运营平台以马帮城市配送有限公司现有物流信息平台为基础进行改造升级，新增产业、商贸、冷链、医药几大板块物流信息集配功能，整合现有社会车辆，规范标准化物流配送车辆，由运营平台统一调度，实现县乡村三级物流数字化统一配送。

基于上述我区县域物流配送中心配送体系建设试点的总体思路。区商务局经多次调研，梳理出以下五大类的试点实施项目拟对外公告遴选实施主体：

（一）章贡区县域物流配送中心物流园区仓储设施建设项目。按物流功能配送建设产业、商贸、冷链、医药几大版块的县域物流仓储配送处理中心，满足集仓储、组配、分拣、加工和集散等功能于一体。重点对园区企业配送、商贸快消品配送、生鲜冷链配送、医药配送完善仓储设施，明确各物流园区功能定位，降低配送成本，提高配送效率。

（二）章贡区“互联网+第四方物流”集配县域物流城乡共同配送中心及乡镇共配仓建设项目。强化“互联网+第四方物流”供销集配体系建设，统一仓储、分拣、运输、配送、揽件功能，推动县域各类商品批发经销商入驻配送中心，引导区域及乡镇商贸中心、村级小店到县级物流配送中心统一订货，再由县级物流配送中心提供统一配送服务；实现村快递、农资、生鲜、快消品等统仓共配，补强县域物流中心统仓共配功能；整合构建乡镇、村供销集配网点，提升网点覆盖率，实现乡镇网点覆盖率达到100%，行政村网点覆盖率达到60%以上。

（三）章贡区县域物流城乡配送智慧运营平台建设项目。建成区级物流配送中心数字化运营平台，分产业、商贸、冷链、医药等几个版块整合各企业、社会车辆入驻平台，提供WMS、TMS、CRM、结算等功能服务，并与省级物流公共信息平台以及其他平台对接；能够与零担专线系统、仓储系统、快递分拣系统相互连接；建成大数据可视系统；提供网络货运服务及税务票据服务，大数据分析系统，智慧园区管理系统服务；建立快消品配送订货与配送信息系统接口，实现与县域商贸、乡村商贸中心、村级便利店数字化连接，实现乡村服务。

（四）章贡区县域物流城乡共同配送标准化车队建设项目。鼓励使用标准托盘、周转箱等单元化器具，鼓励县级物流配送中心与供应链上下游之间带托运输、与乡村服务网点之间带筐配送，不断提升运力水平和调度配置效率。对符合城乡配送车辆技术选型和节能环保要求使用（4.2米厢式货车和新能源车）利用城乡物流信息平台进行车辆整合。打造标准化集中配送车辆，统一标识、统一规格、统一管理。

（五）章贡区镇村末端配送网点建设项目。推进乡镇物流中转站点和村级服务网点建设，引导供销、邮政、交通物流、商贸配送等县域物流共配中心内市场主体共建共享末端网点资源；促进电商服务站点、益农信息社、供销集配站点、村邮站、快递站点等多点合一、服务共享。网点配有专人管理，统一标牌、明示收费标准、管理制度、监督电话上墙等。具备货物存放、货物收寄公共属性功能。