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章贡区统计局2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点

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2023年,章贡区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《关于印发<章贡区法治政府建设实施方案(2022—2025年)>的通知》(区发〔2022〕6号)及《关于印发<赣州市章贡区2023年法治政府建设工作要点>的通知》(区法委发〔2023〕3号)等文件要求,充分发挥法治在统计工作中的引领、规范和保障作用,围绕统计工作,以提高统计数据质量为核心,认真履行职责,加强法治宣传,努力提升依法治统和数据监管能力,为推动经济社会高质量发展贡献力量。现将我局本年法治政府建设工作情况总结如下:

一、严格落实防惩统计造假责任

一是建立健全责任制度体系。严格按照《章贡区防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》文件要求,建立章贡区统计数据质量追溯和问责机制,统计造假、弄虚作假案件的直接核查和处理制度。严格落实统计造假“一票否决制”,将统计造假弄虚作假纳入章贡区2023年度综合考核实施意见一票否决事项。筑牢不敢造假、不能造假、不想造假的制度防线。二是严格规范实施责任落实。在区委常委会、区政府常务会等会议传达学习全省、全市深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要批示精神工作部署会议精神并研究我区贯彻落实意见,不断提高防范和惩治统计造假的思想自觉、政治自觉、行动自觉。按照国家、省、市统计局统一部署,成立区委主要领导任组长的统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组,坚持问题导向,细化工作措施,明确任务分工,确保专项治理行动落地见效。三是扎实做好问题专项整治。根据第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求,认真组织开展统计造假搞“虚假政绩”问题专项整治工作,对照问题清单,完成自查自纠、专项数据核查、推动监督合力、加强执法检查力度、夯实统计基层基础、开展教育培训等6条措施,整治措施完成率100%,推动专项整治工作落实落细。

二、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任

2023年度,区统计局主要负责人带头认真履行法治建设第一责任人职责,严格按照推进法治建设的工作部署,严把法治关口,强化法治宣传教育,带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责,积极谋划参与推进统计法治建设相关工作,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办。一是牢固树立法治理念,带头学法守法,把常态化学习作为开展工作的重要保障。二是抓好队伍建设,严格落实学法制度,通过定期集中开展法律法规知识培训和统计违纪违法警示教育的形式,增强干部职工法治意识和水平。三是切实做到将法治建设与统计工作同部署、同安排、同推进,适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略,有效推动了法治建设工作任务落实落细。

三、更加有效发挥统计监督作用

区统计局贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》要求,立足长效机制建设,加强与纪检监察机构、组织部门的协同,出台加强统计监督与其他监督协同的文件,推进统计监督与纪检监察监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调,把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来,加强部门间的沟通协调,强化与各职能部门的协作配合,统计监督成效初步显现。一是推动统计监督与纪检监察监督贯通协同。与区纪委区监委联合印发《章贡区纪检监察监督与统计监督贯通协同工作机制(试行)》,推动统计监督与纪检监察监督融会贯通,形成防惩统计造假监督合力,目前尚未发现各部门存在统计违纪违法问题。二是严格贯彻落实《统计监督与审计监督贯通协同工作机制(试行)》文件要求。区统计局严格按照江西省统计局会同江西省审计厅印发《统计监督与审计监督贯通协同工作机制(试行)》文件要求贯彻落实,推进统计监督与审计监督贯通协同,与区审计局建立专题会商、信息互通、线索移送、协作配合、成果运用机制,凝聚监督合力,提升监督效能。

四、开展法治宣传,提升依法统计精神

以中国统计开放日、统计法颁布纪念、第五次经济普查、统计执法检查为契机,通过悬挂宣传横幅、发放统计法律法规文本、播放自制统计普法微视频、解答群众咨询等形式,营造浓厚的依法统计宣传氛围,进一步引导统计调查对象和社会公众充分了解统计法和统计调查工作,扩大统计法治宣传范围,增强统计法治的宣传力度,并普及经济普查、人口抽样调查等统计知识,提高普法参与度,引导社会大众自觉遵守统计法,支持配合统计调查工作。

五、存在的问题及困难

近几年以来,我局在依法治区、法治政府建设工作取得了一定成效,但还存在着一些问题和不足:

一是统计法知晓率不高,社会公众对统计法治的重要性认识不够。虽然近几年加强了对《中华人民共和国统计法》等相关统计法律法规的宣传力度,但部分企业和个体工商户仍然存在对统计法治不熟知、理解有偏差、不够重视等问题,尤其是中小微型企业,认为统计部门不存在行政处罚,以及不报或迟报统计报表不是违法行为。因此还需加强对企业的统计普法宣传,让企业统计人员认识到真实报送数据的重要性。

二是统计法治宣传广度和力度不够。目前统计法治宣传还存在宣传方式单一、宣传范围狭窄等问题,因此在宣传形式和范围上还需加强与街镇、园区、企业的联动配合,提升基层统计人员的参与度,用丰富多彩的宣传形式吸引社会公众参与法治建设。

三是统计基层基础仍待夯实。基层统计专业人才普遍短缺,难以高质量的完成统计工作任务。执法力量仍然薄弱,持证执法人员不足,统计执法检查任务难以完成。

六、其它情况

1.2023年区统计局无行政复议、无行政诉讼和信访事项。

2.2023年区统计局无行政规范性文件。

3.2023年区统计局无重大行政决策。

4.2023年区统计局无重大行政合同。

七、2024年工作要点

一是加大统计法律法规宣传力度。继续落实“谁执法谁普法”普法责任制,突出宣传重点,加大普法力度,持续深入开展法治宣传进企业、进社区等活动,结合“八五”普法、9.20统计开放日、宪法宣传周、12.8统计法颁布日等重要时间节点,进企业、进社区开展法治宣传活动,以丰富多彩的宣传形式让法治深入人心。

二是做好执法干部队伍建设。积极组织符合要求的干部参加国家统计执法证考试,加强对持证执法人员的业务培训,提高执法办案能力,推进执法监督常态化。加强行政执法“三项制度”培训,采取多种形式深入开展法律知识的学习,切实提高统计执法人员的政治思想素质和依法行政工作能力,确保能独立开展统计执法检查。

三是发挥统计监督作用。有效发挥统计监督在党和政府监督体系中的重要作用,全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制。一方面,针对企业要用好走访、调研、核查、执法检查等方式,通过对企业联网直报数据、基础资料及与行业部门基础资料对比等途径,加强对统计数据生产流程、统计行为等方面的规范和监督。另一方面,针对各部门单位,要利用好监督贯通协调平台,发挥统计对各部门单位的监督作用,保障各经济部门的源头数据质量,推动统计监督工作的常态化落实。

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