关于区六届人大四次会议第2024072号建议的答复

尊敬的王小斌代表：

您在区六届人大四次会议提出的《关于强化乡村人才支撑凝聚乡村振兴“新力量”的建议》收悉，经研究，现就办理情况答复如下：

首先感谢您对乡村振兴工作的关心和支持。

针对您提出的乡村缺乏人才是制约乡村振兴的一大瓶颈，汇聚人才，才能支撑起乡村振兴的“脊梁”，要从外部引才，内部育才等方面考虑，不断推动乡村人才振兴发展。我单位结合人社部门职能，将涉及到外部引才和内部育才方面主要做法和成效总结如下：

一、主要做法及成效

1.注重外部引才方面，主要是加大创业扶持。常态化开展多层次、全方位的政策宣传活动，完善贷前调查、贷款审批、贷后管理全链条一站式服务，为符合条件的农业农村创业人才提供有力的创业担保贷款金融支持和贴息服务。同时扎实做好一次性创业补贴申请与发放工作，为符合条件的高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工发放一次性创业补贴。充分激发创业主动性和积极性，鼓励各类人才返乡创业和稳定经营。2024年1-3月，新增发放创业担保贷款13060.1万元，拨付贴息资金329.2万元，共扶持创业人数336人，带动就业人数1563人。

2.注重内部育才方面，主要是强化培训赋能及加大职业农民职称评审力度。一是采取“送课下乡”方式，将培训班办到镇（街道）、村（社区），将“章贡月嫂”、家政服务、电商等就业技能培训送到城乡劳动力家门口。今年以来开展职业技能培训班40期，培训1010人，其中培训农村劳动力495人。二是有针对性开展不同就业形态个性化需求的职业技能培训，增强劳动者求职择业、稳定就业、转岗转业和成功创业能力。启动“后续跟踪就业服务”，为参训人员提供就业指导服务、创业策划、市场分析、营销策划和经营管理等方面的咨询。三是高质量运营高技能人才培训基地。加强与职业技工院校合作，持续提升乡村振兴人才农业电商、农业物联网等技能水平，为乡村振兴提供人才支撑。截至目前已开展物联网、电子商务等相关专业实训。四是扎实开展农民职称评审工作，通过建立乡土专家库及人才培养激励机制，选拔培养了一批“懂技术、善经营、会管理”的“土专家”“田秀才”，为活跃在广大农村作出重大贡献的专业技术人才打通职业农民成长之路。与此同时，在职业农民职称评审过程中也打破了学历、专业、论文、科研成果等限制，重点考察其道德模范、工作年限、生产规模、示范引领作用。截止目前，我区共24人分别参评“脐橙农民农艺师”、“农民林业工程师”、“脐橙农民助理农艺师”等职业农民职称，并全部通过评审。通过人数从2021年的4人增加到2023年的15人，年均增长137.5%。

二、下一步打算

1.充分发挥创业担保贷款扶持创业带动就业的倍增效应。提高业务办理和审批时效，为更多符合条件的农业农村小微企业和个体工商户发放创业担保贷款并按政策贴息，降低创业者融资成本，助力乡村产业振兴。主动对接需求，主动向农业农村创业者宣传一次性创业补贴政策，进一步激励各类人才到乡村创新创业，促进创业补贴应享尽享。加强省级创业孵化基地平台建设，持续完善孵化基地服务和管理体系，落实创业孵化基地运行费补贴政策，降低入孵商户创业成本，提升创业孵化基地建设质量，吸引更多优质人才到孵化基地平台创新创业。

2.提升乡村振兴人才引育服务水平。不断完善服务设施、拓展服务功能、提升服务水平，着力为群众和企业提供更加精准、高效、便捷的公共就业服务，利用好“5+2就业之家”平台、开展各类招聘活动，为企业和求职者搭建供需对接平台，强化乡村人才支撑凝聚乡村振兴。同时充分发挥职称评审的激励作用，畅通农村技术专业人才发展通道、评选出新的一批新型职业农民“主力军”，为乡村振兴储备人才，让更多的农村“土专家”、“能人”拥有专业技术“身份”。

3.发挥好高技能人才培训基地平台培育乡村振兴人才作用。充分发挥高技能人才培训基地平台作用，结合我区主导产业，因地制宜针对农村转移就业者、农村脱贫劳动力、拆迁农村劳动力在内的农民开展以群众需求为培训导向的就业创业培训，把职业技能培训与巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴相结合，通过培训进一步提升农民劳动力就业择业竞争力，不断推动乡村人才振兴发展。

最后，衷心感谢您对我区乡村人才事业的关心与支持，欢迎今后多提宝贵意见！

赣州市章贡区人力资源和社会保障局

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