关于区政协六届三次会议第2023076号提案的答复

尊敬的熊伟委员：

您在区政协六届三次会议上提出的《关于抢抓先机以城市更新行动造福章贡百姓的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

首先感谢您对住建工作的关心和支持。

针对您提出的建立城市更新统筹谋划机制、探索城市更新可持续实施模式、创新城市更新配套支持政策等三方面的工作建议。我区正在按照《住房城乡建设部关于扎实有序推进城市更新工作的通知》的要求，主动作为推进实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市，已开展了如下探索。

一、加强规划实施监督，推动城市有序更新

为推动城市可持续发展，提高我区城市治理现代化水平，近年来，章贡区持续开展了国土空间规划城市体检评估和控制性详细规划实施评估工作，实现国土空间规划“一年一体检，五年一评估”的目标。体检评估对城市发展特征及规划实施效果定期进行分析和评价，及时揭示我区规划管控、公共服务设施发展分布不均衡、村庄建设用地集约性低等国土空间治理、城市功能布局中存在的问题和短板，结合我区实际情况及未来发展提出逐步完善各类设施配套服务能力、提升土地集约化利用强度、推进城市安全建设等相关对策与建议，不断完善国土空间规划编制水平和实施管理机制。在《赣州市河套老城区控制性详细规划实施评估报告》中，高度关注老旧小区改造、棚户区改造、民生设施补充等城市更新事项，对东外街道回族地返迁安置地块、储运路及周边地块城市更新、江西省地质局有色地质大队红旗大道72号基地危房改造开发、白云村狮岭山集体土地及梅家坑小组国有出让土地合并开发建设等事项深入研究评估，针对棚改政策变化和部分便民设施建设滞后的问题，在满足历史名城保护、社区生活圈建设的要求下，通过局部地块调整推进棚改和完善设施，为城市更新提供科学依据和决策支持，促进我区高质量发展。

二、推行老旧小区改造项目豁免审批程序

依据《关于中心城区建设工程规划许可推行豁免清单制的通知》（赣市自然资字〔2021〕138号），由相关政府部门主导实施的未涉及增加建筑面积的改造整治项目免于办理建设工程规划许可证；既有住宅小区、旧商业、旧厂房、旧办公等不涉及建设建筑物、构筑物及不降低绿地率的更新项目，如既有住宅加装电梯、更新停车棚、安装充电桩等，无需办理建设工程规划许可证。

三、推进工业片区的城市更新

依据《关于印发章贡高新区城市更新试点工作实施方案的通知》（区府办字〔2022〕65号），为进一步拓展章贡区产业承接平台，提高工业用地综合效益，促进土地资源合理配置，提升园区能级，分批次分单元将沙河产业园、水西产业园闲置低效地块约1000亩打造成涵养生物医药、数字经济、电子信息等产业。在规划审批上，采用“拿地即开工”、“承诺审批制”提高工业项目审批效率，优化营商环境。

四、坚持城市体检先行，发挥城市更新规划统筹作用。

我区在全省率先开展社区体检及城市更新规划编制工作，形成“开展社区体检-编制城市更新规划-策划项目计划”的工作路径，目前已完成65个城市社区及4个村居体检工程，正在推进城市更新（完整社区）专项规划的专家评审工作，市住建局高度认可我区在城市体检基础上细化实施社区体检的工作做法，该做法已在中心城区五区复制推广。结合前期工作成果，我区成功申报解放街道洪城巷社区获批国家完整社区建设试点，是赣州市唯一获批的社区。

最后，衷心感谢您对我区住建事业的关心与支持，欢迎今后多提宝贵意见！