政 府 工 作 报 告
—— 2023年2月28日在水东镇第六届人民代表大会第四次会议上
镇人民政府镇长 肖先发
各位代表、同志们：
现在，我代表水东镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是极不平凡、极其难忘的一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚决落实中央决策部署和省、市、区工作要求，围绕“作示范、勇争先”目标定位，紧扣“三大战略、八大行动”和“一区四中心、五个章贡”建设，聚焦镇第十九次党代会奋斗目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得明显成效。
（一）片区发展迈上台阶。重点项目加速推进，全年实施项目24个，完成投资16.8亿元，其中镇本级项目12个，完成投资0.4亿元。七鲤古镇、马祖岩旅游示范点、保障性租赁住房等8个项目列入区八大行动推进项目，获全区八大行动先进集体及项目建设先进集体，示范镇中期评估列全市第3。招商引资有力有效。争取上级专项债项目2个1.8亿元，其中水东坞（浮桥头）项目1.2亿元，马祖岩示范田园片区项目0.6亿元。赴深圳等地开展招商引资，签约引进深圳前海哈莎科技、江西普瑞丰生态科技、赣州潺潺流水环保科技等项目。与深圳福田区园岭街道缔结友好镇街。营商环境持续优化。开展“千名干部进万企 创优服务促发展”活动，常态化走访2086个经济体，帮助企业解决问题77个。
（二）乡村振兴亮点纷呈。特色产业稳中求进，全年完成3350亩粮食种植任务。7个村集体经营性总收入突破700万元，同比增加20%，其中七里、红星、沿垇、正兴4个村破百万。两次接受全市乡村振兴流动现场会检查指导。“一村一品”打造特色产业，七里村成立七鲤人力资源服务公司，探索征拆后闲置劳动力转移新方式。虎岗村虎岗生威公司在疫情中顺势生产围挡，2个月营业额破百万。沿垇村东和汽车检测站实现年营收500万元，同比增长400%。马祖岩村积极推动农旅融合发展，入围全市“赣南醉美乡村”评选。人才工作推进有序。打造水东人才公园、人才驿站，承办“智聚章贡、筑梦未来”等市、区高层次人才交友活动，吸引400余人次参与。上线“多才水东”小程序，吸引600余名人才注册使用，为乡村振兴汇聚人才优势。文化建设可圈可点。开展“一村一歌”创作活动。在赣南日报等市级以上媒体上稿160余篇，推介36期“多彩水东”系列宣传视频，点击浏览量近两百万，“多彩水东”获评全市优秀政务微信。市三星级以上新时代文明实践所（站）达到7个，其中镇所获评全市五星级示范，并获推荐申报省级五星级所。
（三）城乡面貌焕然一新。拆迁安置实现突破，征收房屋近8万平方米、土地390余亩，迁坟160穴，保障了赣南大道快速路三标段等8个市、区重点项目顺利实施。持续攻坚七鲤古镇等征拆扫尾项目，7个历时多年的历史遗留项目完成扫尾。完成翡翠谷等5个项目、148套房屋及店面的安置分配，困扰12年之久的赣储公路改扩建等项目安置工作圆满完成。城乡环境持续改善。开展环境综合整治行动30余次，拆除违章建筑2400平方米，处理各类案件5100余件。开展农户庭院整治评比，农村人居环境长效机制不断健全。生态环保不断优化。大力开展扬尘、油烟、秸秆、烟花爆竹等管控治理，常态化开展生态环境巡查检查，建成一座日处理量8000吨的污水处理厂。
（四）民生福祉更加殷实。保障更有温度，全年民生支出超800万元。办理失地农民参保907人、城乡居民养老保险3632人，城乡居民医疗保险参保率达100%。市肿瘤医院改扩建、市三医院新院等民生项目加快推进，虎岗路等道路完成提升改造。服务更有深度。组织召开多场人才招聘会，500余人达成就业意向。便民窗口实现服务事项“一窗通办”。多点打造童心港湾，镇综治中心、执法大队完成升级改造，下沙窝、七里村党群服务中心喜迁新居。圆满完成征兵任务，获评全区征兵先进单位。镇妇联获授全市妇女工作先进集体。治理更有力度。常态化开展反电诈、扫黑除恶等平安建设活动，化解突发矛盾纠纷近百起。镇消防所软硬件达全区一流，安全生产、消防、森林防灭火等各领域应急管理工作稳步推进，全年未发生较大安全生产事故。
一年来，我们深化法治政府建设，认真办理人大建议、政协提案27件，办结率、满意率达100%。扎实推进政务公开、12345热线、问政赣州等工作，提高公众参与度和满意率。建成“三资”监管平台，对镇村组三级“三资”598个项目、2.5亿元进行有效监管。持续推进廉政建设，抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，深刻汲取龚建华、肖毅等案件教训，常态化开展监督检查及问题整改。
各位代表，过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府以及镇党委坚强领导的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与水东经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题，主要表现在：镇域经济总量不大、质量不优、村集体龙头不强，部分历史遗留问题仍未破题，社会治理、民生事业、生态环保等领域还存在不少短板，破解乡村振兴等镇域难点问题办法不多、创新不够，少数干部状态还不够昂扬、思想还不够解放、干事还不够坚决。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取更加有效的措施加以解决。
二、2023年工作打算
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年工作意义重大、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神和市委六届四次全会、区委六届四次全会及省、市、区“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，聚焦市委“三大战略、八大行动”和区委“一区四中心、五个章贡”建设目标，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设千里赣江第一镇，全力把水东建成赣州城市发展新地标，争当省域副中心城市核心区高质量发展示范镇、先行镇、特色镇而继续奋斗！
为完成上述目标，重点做好以下四个方面工作：
（一）守底线、强产业，夯实乡村振兴坚实基础
巩固拓展脱贫成果。严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”及住房、饮水等核心指标，加强“三类人员”动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。健全利益联结长效机制，紧抓产业就业创业帮扶，促进脱贫群众实现“家门口”就业，带动脱贫群众增收。持续提升社会救助水平，确保贫困人员应纳尽纳。
做优壮大农业产业。时刻绷紧“粮食安全是‘国之大者’”这根弦，持续推进撂荒耕地整治，严守耕地保护红线，完成1100亩高标准农田建设任务及1300亩粮食种植任务。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，深化供销合作，深度推进马祖岩等特色果蔬产业发展。加大乡村产业人才挖掘、培养力度，构建高素质农村产业人才队伍。加大农业发展资金扶持，力争全年发放农业产业振兴信贷通、财政惠农信贷通贷款200万元以上。
打造宜居美丽乡村。有机融合美丽乡村和示范镇建设，努力建成宜居美丽乡村。落实农村人居环境整治提升五年行动，争创马祖岩村村庄整治示范点。探索农村生活垃圾治理高效管理运营机制，打造新农村建设点2个。
（二）强管理、促融合，助力镇域建设提档升级
聚力提升城市能级。加快水东片区控规修编，完成贡江沿线旅游产业整体规划，拉大镇域建设框架。抓好红星石角头保障性租赁住房项目建设,推进虔东商城、小康楼等老旧小区精改点落地开工，加快正兴小区等返迁安置小区建设，助力水东片区品质提档升级。持续完善镇域路网建设，推动虔东大道（贡江大桥—七里牌坊段）道路拓宽改造，抓紧推进赣储路（虎岗小学段）、马祖岩文旅示范路等道路提升改造。多渠道建设停车场，破解七鲤古镇周边等区域“停车难”问题。
全力推动拆迁安置。打好征拆扫尾“清零”行动，年内完成虔东大道提升改造、农资大市场等4个项目征拆扫尾工作，争取历年征拆遗留项目全部清零。谋划高铁北站、市肿瘤医院质子中心等项目征拆工作，完成虔锦苑北区、虎岗家园、桃源溪小区等房屋店面安置工作，加快推进贡江东城、虎岗家园等返迁安置小区办证工作。
持续强化城市管理。实施镇域环境综合整治行动，落实门前三包责任制，加大违法偷倒查处力度，拆除违章搭建，清理整治乱堆乱放等问题，提升镇域环境卫生水平。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化巩固桃源溪治理成果，推进河溪水体常态化排查整治，补齐污水处理设施短板。创新工作方法，根治秸秆焚烧乱象。
（三）拼项目、抓特色，激发片区发展强大动力
抓实项目建设。吹响示范镇评估建设冲锋号，力争实现争先进位。发挥文旅集团驻镇优势，聚焦马祖岩人文公园、青龙稻香等项目建设，实现错位发展、优势互补。加快水东坞（浮桥头）项目建设，打造高品质新经济增长点和网红打卡地。用好6000万专项债，重点建设马祖岩体育公园、沿垇农家乐综合体，融入亲子游、美食游、健身游等新业态，打造“农文旅体”深度融合的马祖岩示范田园片区。
壮大集体经济。延续强劲发展势头，接续打造“一村一品”特色产业，纵深推进农村“三变”改革，做大做强水东振兴发展公司，探索“镇级监管、各村联合”发展新模式，实现村集体经营性总收入突破800万元、各村均超50万元以上。紧抓七鲤古镇开园契机，拓展七鲤人力资源公司产业链条，重点发展保安保洁、地陪导游等业务，推动七鲤陶瓷等文创产业开发，包装升级精品旅游路线，壮大七鲤古镇产业集群。依托东和汽车检测站，布局机动车上牌、汽车维修、二手车交易等业态，做强机动车产业链。推动马祖岩蔬菜品牌量质齐升，建设高端采摘体验示范基地。
深化改革服务。抢抓实施深赣对口合作契机，推动与深圳福田区园岭街道共建条款落地见效。规划建设“院士岛”，强化人才驿站服务平台建设，擦亮“水东爱才、就等你来”品牌。坚持以企业和办事群众需求为导向，深化综合窗口改革，推动“一网通办”持续升级。开展集中大走访活动，切实纾解企业难题，提升企业获得感和满意度。加大招商引资力度，完成年度招商引资任务。
（四）强治理、惠民生，推动品质生活共建共享
紧盯补齐民生短板。围绕“一老一小”重点民生短板，加快推进托育中心、状元桥路小学、水东卫生院迁建等民生项目建设，巩固无证幼儿园整顿成效，多点打造居家养老示范点，推动补齐各村基础设施和公共服务短板，加快实现幼有所教、老有所养、病有所医目标。全面落实就业政策，实施职业技能培训，加强脱贫劳动力、农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业监测和帮扶。
提升综合治理水平。整合安全生产、三资管理、“多才水东”等平台，加强网格化“数字底座”动态管理和运用，强化“数智水东”建设。完善桃源溪党群服务综合体建设，打造全市一流服务标杆，为我镇由镇变城进程中提供更多的实践和探索。加强综合行政执法规范化建设，擦亮“支部建在大队上”特色品牌。推动时间公园、七鲤苑等小区物业管理水平稳步提升。
维护镇域和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击养老诈骗、电信网络诈骗等违法犯罪活动。加强信访矛盾隐患排查化解，大力化解信访积案，做好重点人群管控和舆情监控，坚决防范和有序处置各领域风险。巩固安全生产三年行动工作成果，强化应急管理阵地及队伍建设，常态化开展“九小”场所消防安全隐患整治、森林防灭火、地质灾害防范等工作，坚决遏制较大以上事故发生，确保社会大局和谐稳定。
各位代表！重任在肩，更需砥砺奋进！我们将坚持把自身建设摆在首位，深入推进“五型”政府建设，全力打造让党放心、让人民满意的模范机关。我们将始终加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、区及镇党委工作要求。我们将始终强化作风建设。持续发扬“马上就办、办就办好”的作风，以零容忍态度坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”，全面提高政府执行力和服务效率。自觉接受人大代表及群众监督，畅通民意渠道，始终做到全心全意为人民服务。我们将始终注重廉政建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，加强新时代廉洁政府建设，压缩“三公”经费，严控一般性支出同比下降20%以上，把有限的资金更多用在促发展、保民生、补短板上，用政府过“紧日子”换群众过“好日子”。不断健全重点领域、重大项目廉政风险防控机制，涵养风清气正的政治生态。
各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，勇毅笃行，为加快推进“一区四中心、五个章贡”建设，努力在赣州建设革命老区高质量发展示范区中展现水东新作为、实现水东新跨越!
谢谢大家！
