东外街道办事处2024年工作报告
---2024年3月19日在赣州市章贡区东外街道人大代表联席会议上
东外街道党工委副书记 杜秉明
各位代表：
受街道人大工委的委托，我向大会报告工作，请予评议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年。在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣市委“三大战略、八大行动”，聚焦区委“一区四中心、五个章贡”建设，全力打造“宜商、宜居、宜养”东外，各项工作再上新台阶、取得新成效。
一年来，我们坚持经济创新创强，深入挖掘发展潜力。全面激发商圈活力。组建东外街道商会，发动辖区53家企业加入，覆盖十大商圈。积极参与全区啤酒文化消费季，在步步高新天地开设常驻啤酒场，为期9天的“嗨啤嘉年华”客流量累计48万人次。全方位抓招商干项目。全力推动武汉丝清源科技有限公司迁入我区入驻基金并购园。盘活辖区内闲置用地，年创收120余万元。开展“项目大比拼、奋进勇争先”活动，实行“一名领导挂帅、一个专班攻坚、一套机制推进、一翻评比提升”机制，强力推进项目攻坚。全力推进乡村振兴。引进江西中科健康体检有限公司投资赣州荣丰大厦，年创收400余万元；白云村率先成为全市首个完成股权改革工作的行政村，真正实现村民股东化、资产股权化，共享集体经济“红利”，2023年村集体经济收入达3400余万元。
一年来，我们凸显环境宜居宜业，全面激发城市活力。大力实施城市更新。投资1.2亿元，推动5个片区59个老旧小区改造，在全区“赛马比拼、敢为争先”中一直保持前3名的好成绩。持续推进既有住宅加装电梯，年内新加装电梯64台。着力优化城区环境。开展深化文明城市建设“百日攻坚”行动，圆满通过国家、省、市测评。抓严抓实“门前三包”，整治出店经营、乱堆乱放3500余次，市场秩序有力改善。全面加强生态治理。持续打好碧水蓝天净土提升攻坚战，开展餐饮油烟排查900余次，联合整治非法电捕鱼等1000余人次。严格落实河长制、林长制，常态化开展巡河巡山，河长制、林长制工作获全区先进单位。
一年来，我们围绕民生普及普惠，持续释放幸福魅力。阵地建设更有力度。改建（新建）7个社区党群服务中心，3个邻里之家，23个党群服务站，5个虔新驿站，3个社区食堂，投资200多万建成全区首个街道公立托育中心，构建“学习宣传、协商议事、文化活动、便民服务”功能于一体的“街道－村（社区）－小区”三级党群服务矩阵。11个社区获评省级幸福社区，数量居全区首位。民生服务更有温度。组织开展“优服务、促发展”惠企行动，积极向企业推荐用工730余人次。深化医疗、社会救助等民生服务改革，街道与泥湾里社区获评全市“优秀基层医疗保障经办服务点”。建成全市首批就业（零工）驿站，相关经验做法获人社部政研司和中国劳科院就业创业研究室调研肯定，并在全省“5+2就业之家”建设推进会做经验介绍。渡口路社区获选全国残疾人自强健身示范点，营角上社区被列为赣州市创建国家儿童友好城市试点单元。文化事业更有亮度。深化“我为群众办实事”活动，1966名邻里先锋开展暖心志愿服务5196人次。做实“文明实践+”服务，创评省星级（站）所数量、质量居全区第一，全省新时代文明实践中心赋能工作流动现场会在东外召开，赖家围社区获评省“文明实践+红十字”工作榜样单位，东外社区承办省“艺动章贡”项目经验学习推广现场会，白云村“一村一歌”入选全市乡风文明优秀案例。
一年来，我们致力社会和谐和睦，多方凝聚形成合力。把牢安全生产底线。推广“党建+应急管理”，向上争资390余万元完成赣南贸易广场智慧电改，消除1670户商户三合一场所消防顽疾，解决龙都商城300余户商户路面临时停车难等问题107个。大力推进危旧房整治，排查违规住人九小场所152个，自建房1040栋，完成赣州应用技术职业学校滑坡隐患点治理。把稳社会治理主线。深化“12345+人民调解”接诉即办工作机制，共办理群众投诉2094件，化解率达98.8%，创新“前置化解法”，化解巨亿广场群访事件。深入开展扫黑除恶、禁毒、反诈等专项工作，街道在全市涉诈重点人员管控工作推进会上做典型经验发言。红色家园汇聚城市力量做法入围“全国先进典型社区案例”，街道获省“2022年度金牌劳动人事争议调解组织”称号。把住基层治理防线。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦就业、托育、社区食堂等民生领域突出问题开展检视查摆120余场，征求各类意见建议368条、民生项目9个、问题390个。推动党员干部进社区、企业、乡村常态化开展“社村共建 先锋同行”等活动，壮大治理力量，有效激发居民自治活力。陈玉润获评省“新时代赣鄱先锋”、陈纲文获评全市“最美新业态劳动者”。
一年来，我们聚焦作风从严从实，不断提升政府能力。抓实民主建设。开展选民接待日、“代表网格夜话”收集意见建议72条，办结代表建议18件。黄屋坪社区人大代表联络站接待省内外参观学习15批次，联络站“数字人大”经验做法向省委书记尹弘同志线上汇报，为全市唯一。东外街道“赣事好商量·虔城协商”议事室被评为“全区精品议事室”。抓好效能建设。持续深化“放管服”改革，大力推进“五型政府”建设，进一步提升“网上办”“掌上办”便利度，东外街道、渡口路社区被定为全区社会救助窗口服务标准化改革创新示范点。抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，开展公职人员违规借贷等问题专项治理。开展“提素质、改作风”专项行动和“九个不”问题专项整治，全年给予提醒谈话9人，诫勉谈话1人。
此外，国防动员、双拥共建等工作深入开展，工青妇等群团组织作用进一步发挥，关心下一代、档案、保密等工作取得新成绩，统战、退役军人事务、科协等工作取得新成效。
各位代表，过去一年，东外街道取得的每一点成绩、城市面貌发生的每一点变化、广大群众得到的每一点实惠，都离不开区委、区政府、街道党工委的统筹谋划和正确领导，离不开街道人大工委的依法监督和全力支持，离不开街道广大干部群众的团结奋斗和勤诚实干。在此，我谨代表街道办事处，向奋斗在街道各条战线上的广大干部群众，向支持街道工作的全体人大代表，向一直以来关心、支持、参与东外建设发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到还面临着不少的问题和短板：思想观念解放不够，商圈活力迸发不足，经济发展水平与高质量发展的新要求还有差距；城市能级提升不全，治理效能优化不强，公共服务水平与人民群众的新期待还有差距；履职能力不高，狠抓落实不细。对此，我们一定要直面问题、真抓实干，全力整改解决。
二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，深刻把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，深刻把握思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实这个重要要求，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，纵深推进“三大战略、八大行动”和“一区四中心、五个章贡”建设，有力有效推进“三个东外”建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化东外新篇章。
开足经济增长动力，推动以进促稳。聚焦经济建设“中心工作”和高质量发展“首要任务”，努力实现新突破。大力推动消费提振。发挥“交通便利、高校聚集、商圈人气”等优势，以步步高、宋城壹号文创园、万象国际等为重点，完善特色餐饮、旅游商品、休闲娱乐等主力业态，打造“烟火经济”特色消费集聚区。全面推动投资提档。抓实综合经济、楼宇经济，盘活整合巨亿、旺达、嘉福国际等楼盘资源，专项开展楼宇经济招商洽谈，加快招引宠物经济、高端商务、数字信息、医疗康养等头部企业、优势项目。全力推动巨亿广场商超综合体引进珠海万达入驻运营。大力推动企业入规入统，培育规上企业2家以上，力争新增固定资产投资9000万元。持续优化营商环境。常态化开展大走访活动，认真分析营商环境现状，对标对症帮扶支持，切实帮助企业解决发展生产、资金贷款、政策兑现等实际困难和问题，营造一流营商环境。
推动城乡一体建设，促进融合发展。全力提升城市能级，有力推动城乡建设转型发展。持续推进城市更新。投资8000余万元启动三个片区19个小区（2804户）老旧小区改造，持续推进既有住宅加装电梯。持续完成回族地周边一期扫尾和二期征拆任务以及文明大道东延返迁安置店面分配工作。努力打造美丽城区。持续深化全国文明城市建设，扎实做好全国卫生城市复审。持续开展贸易广场等市场整治，抓严抓实“门前三包”联包联创责任制落实，大力整治出店经营、占道经营等行为，继续做好“两违”整治，保持违建“零增长”。持续探索长效治理机制，推动城乡人居环境进一步优化。全面推进生态保护。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动垃圾分类走深走实，严格落实河长林长制，常态化开展巡河巡山，河道清理，持续擦亮生态发展底色。
实施重点民生工程，筑稳人民立场。持续在保基本、兜底线、促公平上下功夫，不断满足人民群众对美好生活的向往。不断加大民生投入。打造“章贡红·邻里之家”和新就业群体党群服务中心街道本级示范点，升级张家围社区老年学校，建设“艺动章贡”张家围社区教学点。建设渡口路社区精神障碍社区康复示范点、牛岭社区医疗保障服务示范点。完成张家围社区·园区食堂、牛岭社区群星小区微食堂等3个社区食堂建设和运营。积极开展国家级完整社区、充分就业社区与无障碍示范社区等创建工作。不断强化民生保障。健全动态监测机制，落实促进脱贫人口持续稳定增收措施。落实落细失业保险稳岗返还、社会保险费率“减、免、返”等助企纾困政策。兜牢基本民生保障，积极推进全民参保计划，持续推进城乡低保扩围增效。强化退役军人服务保障，高标准完成16个“就业之家”建设，完成街道托育中心运营。不断推进文化惠民。深化拓展新时代文明实践站（所）建设，推动文明实践志愿服务常态化长效化。组织开展“红色观影”“读书会”“我们的节日”等一系列群众喜闻乐见的主题活动，进一步丰富群众精神文化生活。
统筹安全与发展，确保大局稳定。坚决守牢发展安全底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动。有序增强摸排整治力量。新增1个小型消防站，完善消防所专职执法队伍和办公场所，由街道牵头、联合多方力量常态化开展联合整治，集中力量解决制约安全发展难点痛点问题。有力抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任党政同责，完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，紧盯道路交通、消防、食品药品等重点，加强重大安全生产隐患排查、整改治理以及打非治违，提升本质化安全水平。有效维护社会和谐稳定。强化涉众金融风险排查和预警，稳妥处置重大非法集资案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”章贡实践模式，扎实推进信访源头治理、常态化化解信访积案，唱响东外矛调品牌。纵深推进扫黑除恶斗争，依法打击电诈等违法犯罪活动。
着力创造性执行力提升，加强自身建设。着力提高创造性执行能力，全力建设人民满意的服务型政府。始终把政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作推动实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把依法行政贯穿始终。严格落实“三重一大”决策程序，严格推行公正文明执法，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及纪检监察、司法、审计、群众等各方监督。坚决贯彻落实上级决策部署和工作要求，不断优化工作闭环管理，提高政府工作效能。始终筑牢廉洁从政底线。认真落实全面从严治党主体责任，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，以勤廉单位建设为抓手，持续深入推进党风廉政建设。全面加固贯彻落实中央八项规定精神堤坝，驰而不息纠治“四风”，锲而不舍整治形式主义、官僚主义，扎实开展反腐专项行动，不断转变工作作风，大力压减一般性支出，勤俭办事过紧日子。
各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大的监督支持下，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，为“一区四中心”“五个章贡”建设贡献东外力量！
