2024年，街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党建引领基层依法治理，聚焦群众需求，提升综合行政执法水平，做实街道一站式矛盾纠纷化解平台，助推信访法治化，不断提升基层法治效能，构建起共建共治共享的“法治赣江”新篇章。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、聚焦使命，扛牢责任，将党的领导贯穿始终。
坚持“思想引领、学习在先”，以习近平法治思想引领法治建设。深入学习习近平法治思想。加强领导干部带头学法，抓住关键少数。将习近平法治思想列入中心组理论学习计划，今年理论中心组会前集体学法2次，召开了2次党工委会议部署法治工作。履行法治建设第一责任人职责。街道党工委，办事处将全面加强依法行政作为推进政府治理体系和治理能力现代化的重要抓手，街道主要领导在党工会上多次听取法治政府建设工作汇报，亲自研究推动，督办重点任务。积极对接区领导挂点联系街道法治建设指导工作，区纪委钟文峰书记莅临街道调研指导法治建设2次。不断强化法治工作队伍建设。指导各社区培养普法宣传员、人民调解员、法律明白人骨干，实现1社区1法律顾问“全覆盖”，推动法治建设深入基层。规法执法队伍建设。通过“江西省行政执法证件管理信息系统”线上培训和岗位“练兵比武”常态化加强行政执法人员业务培训，变“懂业务”为“精业务”，夯实法治政府建设基础。
二、健全制度，依法善治，积极履行行政职能。
街道紧扣平安法治工作目标，全面提升依法履职能力，积极发挥行政职能作用。不断强化基层治理工作。深化“枫桥经验”，建立信访联席会议制度、领导班子接访制度、法律顾问坐班制度、“专班”化解制度、信访考核奖惩制度等五项制度，做实街道一站式矛调中心平台，不断提升了基层法治效能。依法管理民族工作事务。深度打造了“赣江·石榴红”城市民族工作品牌。按照“1+1+N”模式完善工作网络，坚持保障权益和依法管理并举。积极引导少数民族商户自觉遵守法律法规和城市管理各项规定，邀请少数民族同胞参与“网格夜话”活动，引导少数民族同胞依法参与到社区治理。落实宗教工作责任制，对辖区内宗教场所进行常态化巡查。省委统战部、市人大常委会、市委统战部副部等领导到街道调研城市民族工作，给予肯定。健全制度优化法律服务。推进基层公共法律服务实体化运行，坚持落实每周二法律顾问坐班制度，为辖区居民提供免费公共法律服务87人次，律师参与矛盾纠纷调解20余次，为街道审核法律文书9件。
三、规范执法，强化监督，提高依法行政水平。
坚持改革赋能、提高执法质效，以高质量服务推动街道高质量发展。深化行政执法体制改革。严格执行行政执法公示制度、执法过程全过程记录制度、重大执法决定法制审核等三项制度，做到行政执法规范严谨。编制《赣江街道审批服务执法权限目录》并报区政府备案，与赋权部门签订赋权协议，并接受业务指导和监督，编制《赣江街道行政权力事项清单》《赣江街道公共服务事项清单》，并在政府门户网、街道政务公开专区中及时、广泛公布。未出现行政诉讼败诉案件，无具体行政行为被行政复议机关撤销、变更或确认违法等情况。持续深化城管进社区工作。定期安排城管队员在便民中心坐班，面对面联系群众建立《居民诉求台账》，及时跟踪问效确保群众问题处理到位，今年以来记录群众诉求136件，实现100%回应。按照每个社区网格群2名城管队员负责对接，确保回应群众“揪心事”快、准、稳，今年直接办理群众事项115件，投诉量下降约25%。将末端被动回应转变为前端主动服务，得到群众的一致好评。积极创评政务公开试点。坚持将政务公开作为服务群众的重要渠道，积极探索创新政务公开“三链融合”模式，聚焦公开物业服务链、社会保障链、商圈服务链内容，打造街道“‘赣’好政务，‘江’好公开”品牌，积极组织开展政务公开“吐槽大会”“网格夜话”等活动，不断创新政策解读形式，打通政务公开“最后一公里”。截至目前，街道政务公开工作位列全区前列，正在创评全省第二批政务公开示范建设点位。
四、三治融合，“五圈”治理，推进矛盾纠纷化解。
紧紧围绕群众需求和基层治理需要，赣江街道以做大“联建圈”、做优“居住圈”、做实“重点圈”、做细“网格圈”、做活“市场圈”为抓手，全面提升依法履职能力，更好发挥职能作用。深入践行“五圈治理”工作。街道综治中心围绕实体化建设目标，积极践行和发展“枫桥经验”与赣州实践“寻乌模式”，聚焦辖区矛盾纠纷的独特特点和群众多元诉求，通过整合各方资源，构建起多层次、全方位的治理圈，实现了对街道的精细化管理。相关工作经验在中央广电总台国际在线、市人民政府政务动态网、客家新闻网、赣南日报、今日赣州书刊、章贡发布等平台发布。街道综治中心迎接省社科院、景德镇市珠山区相关领导考察调研“五圈治理”工作。2024年3月街道获评无邪教创建示范乡镇（街道）。力推“德治”，大力化解矛盾纠纷。实现矛盾纠纷“一站式”化解服务站建设。建立“1+6+N”联建组织构架，由街道党工委牵头，链接街道执法大队、司法所、居委会、派出所、市监分局、卫生服务中心6个单位部门，构建起“全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”的矛盾纠纷多元化解机制，真正做到矛盾纠纷问题早发现、早控制、早化解，助力无讼社区建设。促进“自治”，助力基层自我造血。辖区老旧小区多且无物业管理，严重影响群众安全感和幸福感。赣江街道探索搭建“区属国有物业服务企业+街道办事处+社区物业服务点”三级红色物业企业平台，构建街道统筹，社区牵头，网格党支部、物管会、物业公司协同发力的“红色物业”管理组织体系，强化“法治”，兜牢政府治理底线。聚焦重点人员服务管理，落实定期分析研判机制，强化摸底排查、走访随访、救助帮扶和心理疏导等关心关爱措施，确保重点员服务管理到位。聚焦重点场所安全防范，采取“智慧安防+巡逻防控”措施，在商业大街、背街小巷、小区主要出口等位置安装安防设施监控探头348个，推动社区安全防卫设施设备智能化升级改造，实现重点地段、重点场所的动态监控，全面掌握辖区社会面情况，在社会治安、城市管理、维稳安保、纠纷调处等方面提供法治保障。不断夯实红色物业与基层治理的深度融合。为巩固老旧小区改造成果，探索推动国有企业物业服务与基层社会治理融合协调发展，围绕“提质、扩面、增内涵”的总体要求，将政务公开、幸福社区食堂、睦邻议事、综合执法进小区、人民调解、法治宣传等工作融入到红色物业。目前，公司已进驻小区5个，涉及楼栋75栋、服务业主居民3100余户，覆盖面占街道居民总户数的七分之一。今年红色物业小区迎接国家住房和城乡建设部相关领导调研1次、省级调研3次、市级调研6次。相关经验做法在人民日报、中国改革报、赣南日报上刊发。整合社区各类服务资源，让“红色物业”成为居民排忧解难的“暖心物业”。有效破解了城市老旧小区物业管理“市场失灵、管理失序、自治失能”等民生“堵点”。
五、主要负责人履行职责情况
充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力;严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设；深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。
六、主要存在问题。
2024年，赣江街道法治政府建设在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的工作要求和群众的期盼还有一定差距，存在一些薄弱环节,主要表现在:一是基层法治力量仍然相对薄弱，执法人员业务水平有待进一步提高;二是依法行政能力不强，干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足；三是法治宣传教育还没有完全入脑入心，普法宣传形式相对单一，深入群众程度不够，群众法律意识亟待提高。
七、2025年工作安排
针对以上存在的问题，下一步，赣江街道将深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治建设各项工作，不断推进治理体系和治理能力现代化。一是抓学习、强理论，牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进街道工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是抓规范、强监督，提升依法行政水平。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，提高依法行政能力。坚持抓早抓小，针对婚姻家庭、邻里纠纷、合同纠纷等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。三是抓宣传、强教育，增强群众法治意识。坚持把法治宣传教育纳入街道年度重点工作安排部署，制定实施法治宣传教育方案，充分利用党日活动等时机广泛深入开展法治宣传，结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育工作，全方位推进法治宣传，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设工作的满意度。
赣州市章贡区赣江街道办事处
2024年11月27日
