今年以来,区教体局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实区委区政府关于建设法治政府的部署要求,结合教体系统实际,坚持法治教育与法治实践相结合,进一步提高教体系统干部和广大师生的法治观念和法律意识,全面推进依法治教、依法治校工作。现将区教体局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况及成效
一是加强领导干部学法用法。今年以来,区委教体工委召开法治政府专题会议1次,开展工作布置会3次。党委中心组学法8次,学习了《江西省平安建设条例》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律,先后通过观看视频、听讲座等方式组织机关干部学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》等法律法规,引导领导干部崇尚法律、尊重法律、遵守法律,进一步提升依法行政、依法治校的水平。
二是强化青少年法治教育。持续推动习近平法治思想融入学校教育,渗透到各种教育教学中去,做到进课堂、进头脑。全面推行领导带头上思政课。区领导挂点联系学校,区领导、镇(街)主要负责同志常态到学校上思政课,全区中小学配备思政课专职教师232名,思政课覆盖率开课率均达100%,“法治教育”作为专题课程落实到课程表,实现“计划、教材、课时、师资”四落实。创新构建多元思政育人课堂。通过发掘红色资源,推动思政小课堂与社会大课堂结合,开展红色文化课程建设,设计开发24个学科学段215项课例,将红色资源融入思政教学和学科教学,实现课程思政与思政课程同向同行。加强部门多方联动。积极构建“部门、学校、家庭、社会”四位一体教育系统法治建设体系,聘请282位法治副校长、法治辅导员,定期开设普法讲座。各学校积极开展法治宣讲,今年来,开展法治课堂265场,法治主题班会310场,普法小小志愿者活动95场。同时依托全区法治护苗宣讲队,积极开展“法律进校园”“12.4国家宪法日集中宣传活动”“学习宪法、尊崇宪法”等系列宣传教育活动。利用开学典礼、升国旗、主题班会、安全第一课等形式开展法治演讲、模拟法庭等丰富多彩的普法宣传教育活动,切实增强青少年法治意识和法律素质。
三是切实加强法治队伍建设。强化执法队伍建设,利用机关干部大会、培训会等形式,积极开展执法人员业务培训,积极组织执法人员参加行政执法培训,通过线上与线下相结合的方式,切实打造一批法律素质高、专业技能硬、业务能力强执法队伍。7月4日,组织开展法治政府建设培训,11月6日,组织开展依法治区培训,12月,组织动员全区各学校开展“宪法宣传周”活动。充分发挥法律顾问作用。聘请江西客家人律师事务所韩良人律师担任我局常年法律顾问,参与行政管理、重大决策、法律文书等法律论证以及代理我局行政诉讼等,委托律师帮助起草、审核、修改合同及回复函,指导处理各类矛盾纠纷、信访等事项,提供法律性意见和合理性建议,为我局依法行政和科学决策提供法律保障。
四是推进社会治理现代化。努力提升决策水平。坚持民主集中制,全面落实“三重一大”制度,严格遵守议事规则和决策程序,重大问题由工委集体讨论后作出决定。进一步规范教育重大行政决策行为,认真履行“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序,确保行政决策依法、科学、透明、民主。深入实施法律顾问制度,遇有重大决策,决策前一律经过法律顾问进行必要性、可行性、合法性审查程序。全面规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开,通过网站及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等情况,确保执法规范。严肃查处学科类培训隐形变异问题,治理无证无照办学,今年以来,累计查处违规培训20起,处罚金1.8万元,退还相关费用19.65万元。组织开展机构年检工作,教体、科技、市监、消防等多部门联动,对区内162所校外培训机构开展2023年度办学情况检查评估。持续深化政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》《章贡区教体系统政务公开实施方案》,利用政府门户网站、微信公众号等信息化平台,及时公开发布政策通知、规划计划、工作动态等信息,及时做好教育政策资讯的解读和民情引导,提高工作透明度,保障群众知情权。2024年,我局在“章贡区人民政府”网站主动及时公开信息452条,“章贡教体”微信公众号发布信息776条。
二、存在问题
一是青少年法治教育工作收效不够明显。在青少年学生法治宣传教育工作上,主要注重向广大青少年学生宣讲法律知识,而忽视从小培养学生学法懂法和依法办事的观念和意识;在法治宣传形式上,创新意识不够强。
二是执法队伍建设还存在短板。虽然会组织执法人员进行培训,但专业素养和能力相对薄弱,现场处置经验不足,执法水平有待提高。
三、主要负责人履行职责情况
(一)强化法治教育,筑牢法治建设思想根基
一是带头学法守法用法。坚持以习近平法治思想为指引,争做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。通过理论学习中心组学习、专题讲座、辅导培训等形式学习法律,及时传达学习法治建设相关会议精神,有效增强干部职工的法律素养、法治意识。二是抓好教师队伍建设。扎实开展师德师风教育,将依法执教与师德师风建设有机融合,强化警示教育,举办书记、校(园)长岗位能力培训班,邀请区委信访局主要领导、赣南师大专家授课,引导广大教师崇尚法律、尊重法律、遵守法律。加强教师队伍管理,严肃查处违法犯罪行为,立案调查处理3人。三是落实法律顾问制度。聘请江西客家人律师事务所韩良人律师担任常年法律顾问,参与行政管理、重大决策、法律文书等法律论证以及代理行政诉讼等业务,委托律师帮助起草、审核、修改合同及回复函,指导处理各类矛盾纠纷、信访等事项,提供法律性意见和合理性建议,开展普法宣传教育,为依法行政和科学决策提供法律保障。
(二)强化规范建设,提升依法执政工作水平
一是全面规范执法行为。加强执法装备保障,加强执法装备保障,新购入执法记录仪6套,新增执法人员1名。 严格落实行政执法“三项制度”,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开,建立跨部门跨区域执法联动响应和协作机制,对校外培训机构、无证幼儿园、公办学校开展检查,及时查处和纠正办学活动中的违法违规行为。二是持续深化政务公开。认真落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求,提高工作透明度,保障群众知情权。
(三)强化普法宣传,护航未成年人健康成长
一是发挥好学校主阵地作用。学校全面开设“青少年普法大课堂”,从政法单位选聘90名法治副校长和192名法治辅导员,实现法制副校长进校园全覆盖,今年以来,累计开展法治课堂265场,法治主题班会310场,普法小小志愿者活动95场。
二是发挥好家校社协同育人作用。积极构建“部门、学校、家庭、社会”四位一体教育系统法治建设体系,打造 27 个特色家庭教育指导团队,通过开展“春暖万家、护航成长”“虔城家教”等活动,强化家长法治教育,累计惠及 2000 名家长和 1300 名教师,相关经验做法在江西教育电视台报道。三是发挥好部门协调联动作用。深入实施“三色护苗”专项行动,推动预防惩治未成年人违法犯罪工作“关口”前移,全面摸排重点关注学生,对区属学校中544名需重点关注未成年人学生建立联帮联教工作台账。
四、下一步工作打算
一是加强普法宣传,提高青少年的法治观念。积极利用各种合法有效的传媒工具,采取生动活泼的形式,深入开展法治宣传教育,培养青少年法治观念。创新开展形式多样的法治实践活动,进一步增强青少年法治宣传教育实效。
二是持续推进执法队伍建设,配齐配强执法干部,定期开展执法人员岗位培训,不断加强队伍的学习、教育,配足执法设备,提高执法人员的执法能力。
三是进一步推进政务公开工作,加大政务公开力度,完善重大教育决策事项的公示、听证等相关措施,增强教育政务工作的透明度和公正性,进一步提高办事效率,加强社会监督。
赣州市章贡区教育体育局
2024年12月20日
