就业困难人员灵活就业社保补贴，俗称“4050”社保补贴，是指达到“4050”年龄条件（即女性年满40周岁，男性年满50周岁）的原国有企业、大小集体企业下岗职工、符合相关条件的残疾人及城乡脱贫劳动力，经认定成为就业困难人员的，实现灵活就业并以灵活就业身份缴纳职工养老保险，可申请社保补贴。

关于就业困难人员认定：上述达到“4050”年龄条件的下岗职工、残疾人、城乡脱贫劳动力，处于失业状态并办理失业登记后，可向所属社区申请认定就业困难人员，通过江西人社一体化综合信息系统受理，经镇街、区就业中心两级审核后予以认定。一体化系统已按照各经办人员所在层级分配好相应审批权限，本岗位审核完成后将自动流转至下一审核岗位，各经办人员也可在系统中实时查看审核进度。

关于灵活就业：不同于单位就业与自主创业，灵活就业是一种机动性强、灵活性高的弹性就业形式，可概括为四个“不固定”，即“工作地点不固定、工作时间不固定、劳动关系不固定、工资收入不固定”，常见工种比如摆地摊、个体户帮工、家政小时工或企业临时用工等。符合灵活就业标准的人员向社区申请进行灵活就业登记。

系统登记顺序：先进行失业登记，才可认定成为就业困难人员，实现灵活就业后进行灵活就业登记，申请补贴。灵活就业登记时间不能早于就业困难人员认定时间，否则不符合政策逻辑。

办理所需材料：

1.身份证或社会保障卡；

2.户口本（须为章贡区户籍）；

3.下岗职工提供解除劳动关系协议书或招工表；残疾人提供残疾证；城乡脱贫劳动力提供低保证或其他相关证明；

4.个人灵活就业承诺书或其他灵活就业证明；

5.就业创业证（须完整记载就业困难人员认定信息与灵活就业登记信息）；

6.就业困难人员灵活就业社保补贴申请表。

*不再向申请人收取社保缴费凭证，由受理机构在江西人社一体化综合信息系统中对申请人的缴费情况进行查询核实，申请期内存在单位缴纳社会保险费的人员不符合补贴条件。

受理流程：全年受理。群众提出申请，社区对其提供的材料进行初审，对已经认定就业困难人员的及时进行灵活就业登记，未认定的应当先认定，再做灵活就业登记。镇街于年底将各社区材料进行复审、汇总并上报区就业中心，终审通过后，由区就业中心于次年初统一拨付至申请人社会保障卡。

补贴标准：当年度职工养老保险最低档缴费基数*12%，目前为400元/月。先缴后补，经办机构应当提醒申请人在年底前缴清当年社会保险费，逾期不予补贴。

补贴期限：一般不超过3年，即36个月；申请时距离退休不足5年的可延长至退休，即最长59个月。

常见问题：

1.问：该项补贴是在户籍地还是参保地申请？参保地不在户籍地的，如何办理？

答：由户籍地受理。符合补贴条件的章贡区户籍人员，只要在江西省范围内缴纳灵活就业养老保险，均可在我区办理。非我区户籍人员，即使在我区参保，我区也无权受理，应提醒其向户籍所在地提出申请。

2.问：申请后，当年度补贴月数如何计算？

答：申请材料审核无误的，经就业困难人员认定后，从灵活就业登记当月开始计算补贴。例如群众3月份向社区提出申请，当月认定成为就业困难人员后并进行了灵活就业登记的，补贴从3月开始计算。

3.问：哪些情形不属于灵活就业？

答：自主创业、个体经营并领取了工商营业执照的劳动者，以及存在用人单位为劳动者缴纳社会保险费的，不属于灵活就业，不符合补贴条件。

4.问：用人单位为劳动者缴纳工伤保险或失业保险，但养老保险由劳动者自行缴纳，能否申请社保补贴？

答：不能。用人单位为劳动者缴纳任何一种社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）或住房公积金的，均视为存在正式劳动关系，则该劳动者不属于灵活就业人员，不符合补贴条件。

5.问：如申请补贴的为残疾人，对其残疾等级是否有要求？

答：对于残疾人，应当判断其是否有劳动能力，是否具备实现灵活就业的身体条件，如无劳动能力，则不符合补贴条件。

6.问：正在领取失业保险金或失业补助金的人员，能否申请此项补贴？

答：不能。失业保险金与失业补助金是面向处于失业状态的劳动者发放，而社保补贴是针对已在灵活就业的人员，因此两项补贴不可同时享受。当劳动者不再领取失业保险金或失业补助金后，实现灵活就业并缴纳社会保险费的，方可申请社保补贴。

7.问：从事公益性岗位的人员能否申请灵活就业社保补贴？

答：不能。公益性岗位人员有固定的工作地点、工作时间、劳务关系与工资待遇，不属于灵活就业，不符合补贴条件。

8.问：领取了灵活就业社保补贴的人员，退休后养老金是否会受到影响，相应降低？

答：不会。社保补贴不是社保减免，补贴对象在补贴期间仍然是足额缴纳的社会保险费，因此不会影响退休后的养老金发放。

9.问：补贴中断的，后续能否重新申请？

答：可以。补贴期内如果出现由用人单位缴纳社会保险费或申请人办理了失业登记情形的，补贴将会中断。申请人后续重新实现灵活就业的，可以重新向社区递交资料提出申请，享受期限以初次领取社保补贴核定的期限为准，对已享受的补贴月数进行核减。

10.问：申请人身份证年龄与档案记载年龄不一致的，以及到达法定退休年龄仍在缴纳社会保险费的，如何处理？

答：该补贴所有环节均以身份证年龄为准，女性年满50周岁、男性年满60周岁均不再享受社保补贴。