区府办字〔2023〕45号
赣州市章贡区人民政府办公室
关于印发2023年章贡区政务公开
工作要点的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，驻区有关单位、区属各单位：
《2023年章贡区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
2023年6月20日
（此件主动公开）
2023年章贡区政务公开工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划的重要一年。全区政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，以人民为中心推进新时代政务公开工作，以公开促落实，以公开强监管，不断提升政务公开标准化规范化水平，纵深推进“三大战略、八大行动”“一区四中心、五个章贡”建设，持续推动新形势下“五型”政府建设走深走实，奋力谱写全面建设社会主义现代化章贡的新篇章。
一、强化高质量跨越式发展信息公开
（一）深化重大战略落实情况信息公开。围绕“三大战略、八大行动”、“一区四中心、五个章贡”建设、打造高质量发展产业集群、持续扩大对外开放等重大战略部署，做好相关规划、政策措施和建设进展等方面的信息公开工作。推进国资国企改革创新三年行动收官战、绿色金融改革创新、普惠金融改革试验区、城市体制改革等重点领域改革攻坚信息公开。〔牵头单位：区发改委、区工信局、区商务局、区国资办、区财政局、区金融服务中心、区城管局、区教体局、区人社局、区交通运输局、区农业农村局、区文广新旅局、区卫健委、区应急管理局、区乡村振兴局、区税务局、章贡生态环境局、市自然资源局章贡分局；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（二）深化数字经济发展信息公开。聚焦数字经济“一号发展工程”建设，全面公开数字经济相关政策信息，同时做好数字政府建设各项政策措施的解读工作。及时有效公开有关数字经济特色优势和未来产业指导目录信息。持续推进赣·浙数字经济产业园、艺点意创等重点项目的工作进展和项目落地信息公开。主动公开工业互联网、智能制造、金融科技等行业数字化转型目标、任务和进展情况。〔牵头单位：区工信局、区发改委、区行政审批局、区大数据中心、区科技局、区金融服务中心；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（三）深化营商环境信息公开。围绕营商环境优化升级“一号改革工作”，集中公开稳岗扩岗、减税降费、助企纾困等方面新。及时发布行政事业性收费、实行政府定价的经营服务性收费目录清单，建立市场主体反映投资审批等营商环境问题的办理和反馈机制，全面主动向市场主体公开市场监管规则和标准。严格落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度，持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，营造诚信守法、公平竞争的市场环境。加强对市场经营活动轻微违法行为免罚政策的宣传解读。〔牵头单位：区发改委、区市场监督管理局、区行政审批局、区商务局、区财政局、区税务局、区金融服务中心、区人社局、区司法局、区住建局、市自然资源局章贡分局；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
二、夯实政务公开工作基础
（一）高站位抓好行政规范性文件管理。健全完善政府规章动态更新工作机制，高质量发布现行有效规章正式版本，与国家规章库实现数据同源。2023年8月底前，各部门（单位）完成行政规范性文件系统清理工作，全面摸清文件底数，并持续对行政规范性文件有效性进行动态调整。探索开展行政规范性文件分类展示，分类方式包括发布机构、发布年份和主题等方面。〔牵头单位：区司法局；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（二）高标准做好财政信息公开。各部门要按规定公开预决算信息，提高预决算公开质量。及时做好政府预决算公开工作，各部门所属预算单位预算、决算及相关报表依法依规向社会公开。细化部门预决算公开内容，及时规范公开项目预算安排、使用情况等项目信息。及时做好“三公”经费和行政经费的公开。做好财政资金直达基层工作，依托政府门户网站设置直达资金和专项资金公开专栏，主动公开资金发放及相关政策文件信息，确保中央直达资金高效、精准、迅速直达基层、惠企利民。推进被审计单位依法公开审计机关对外公告或披露问题的整改结果。推进行政事业性收费公开和政府性基金项目公开，动态更新调整行政事业性收费和政府性基金目录清单，公开收费项目、征拆依据、执收部门。〔牵头单位：区财政局、区审计局；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（三）高水平提升依申请公开办理。进一步完善办理答复程序，健全依申请公开登记、审核、办理、答复、归档工作制度。加大对各部门（单位）业务培训和案例指导，提升依申请公开答复规范化水平。加强与申请人沟通联系，全面准确了解申请人诉求，提高办理答复质量。定期对政府信息公开申请集中的工作领域和热点问题开展分析研判，研究解决实际问题，对申请公开频次较高的文件进行评估审查，因情势变化动态调整公文属性，探索建立依申请公开向主动公开转化机制。完善依申请公开法律顾问参与机制，对于部分疑难复杂的依申请件，主动征求法律顾问、公职律师意见，严格依法办事、有效防范法律风险。畅通政府信息公开联系电话，加强对政策咨询的来电回复。〔牵头单位：区政府办；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
三、深化重点领域信息公开
（一）推进乡村振兴信息公开。做好保障粮食安全和重要农产品供给、实施高标准农田建设、坚决守住不发生规模性返贫致贫底线、加快推动乡村产业发展、扎实稳妥推进乡村建设、加强和改进乡村治理等方面信息公开。持续做好农业产业化发展水平提升三年行动、农村人居环境整治提升五年行动工作进展及成效信息公开。〔牵头单位：区农业农村局、区乡村振兴局；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（二）强化稳就业保就业信息公开。加大灵活就业支持政策、减负稳岗扩就业政策宣讲推送，动态公开技能培训政策规定及经办流程，针对高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、登记失业人员、城镇困难人员等，做好公共就业服务专项活动信息公开，促进相关群体更好就业。持续推进城乡就业、农村劳动力就业参保等方面信息公开。重点加强对基层一线政策执行人员开展相关政策解读培训，保障政策落地见效。〔牵头单位：区人社局、区行政审批局、区民政局、区退役军人事务局、区教体局；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（三）深化生态环境信息公开。深入推进蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战信息公开。围绕污水、环卫等基础设施提升改造，三江六岸环境保护与生态设施项目、生活垃圾分类设施建设项目等方面，加强生态环境领域重大建设项目批准和实施信息全过程公开。加大生态环境监管信息公开力度，集中公开全区生态环境行政执法和“双随机”抽查信息，持续推动生态优先、绿色发展走在全市前列。〔牵头单位：区农业农村局、区水利局、章贡生态环境局、区行政审批局；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（四）加强重点民生领域信息公开。进一步推进教育、公共卫生、养老服务、公共文化等领域信息公开工作。扎实做好义务教育、学生管理、教师管理、教育普惠政策等工作的信息公开。加大重大传染病防控、医疗服务、药品安全、公立医疗机构绩效考核结果等方面信息公开。持续做好养老服务信息公开，深入推进老年人福利发放结果、养老机构备案信息、养老服务项目建设情况公开工作。做好公共文化馆所提档升级、公共文化效能提升、全民阅读品牌创建、文化惠民工程等方面的信息公开工作。推进医保、工伤、低保、职称改革等方面信息公开。加强巩固扩展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接信息公开。依托省公共资源交易平台，做好公共资源交易信息公开。〔牵头单位：区教体局、区卫健委、区民政局、区住建局、区文广新旅局、区人社局、区农业农村局、区乡村振兴局、区行政审批局、区供销联社；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（五）推进公共企事业单位信息公开。加强对全区公共企事业单位信息公开工作的统筹管理，进一步推动学校、医疗机构等公共企事业单位信息公开基本目录编制，确保工作开展有章可循。进一步推进公共企事业单位信息公开专栏建设，结合公共企事业单位信息公开基本目录搭建公开栏目，集中发布各领域公共企事业单位有关信息。公共企事业单位主管部门要加强对下属单位政府信息公开工作的监督管理和培训指导，提升公共企事业单位服务水平，切实维护市场经济秩序和人民群众切身利益。〔牵头单位：区卫健委、区教体局、区住建局、区交通运输局；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
四、巩固基层政务公开成果
（一）发挥示范作用，加强基层政务公开标准化规范化建设。认真学习总结沙石镇“十县百乡”示范建设经验，2023年10月底前建设全流程公开标准模板，推动区域内全覆盖。加强“十县百乡”工作调度，定期开展“回头看”，区政府办公室将会同有关部门加强对“十县百乡”建设的督促指导，定期评估效果，及时总结工作亮点，并在网站设置专题集中公开优秀经验和创新做法。持续优化“26+n”个重点领域公开事项标准目录，进一步规范政务公开工作流程，提升政务公开专区的应用实效。推动征地信息主动公开，做好征地相关政策法规的公开工作，加快历史征地信息补录进度，增强信息查询的精准性和便捷性。根据农村集体土地征收政务公开标准化指引，在政府门户网站上主动公开农村集体土地征收政务公开目录，并推动集体土地征收公告、征收补偿公告、征收申报材料等信息规范有效公开。鼓励各部门（单位）、各镇（街道）积极创新，打造政务公开公园、政务公开长廊等特色项目。〔牵头单位：区政府办、区住建局、市自然资源局章贡分局；责任单位：各镇（街道）、章贡高新区管委会、区行政审批局、区工信局和区政府有关部门〕
（二）贴近基层实际，推进基层政务公开向村（居）延伸。鼓励各镇（街道）着力探索开展基层政务公开向村（居）延伸示范点建设工作，利用村（居）政务公开专区、政务公开祠堂、文明实践站等平台，重点公开惠农政策、乡村振兴政策、村级财务等基层群众关心的热点信息。建立并优化《村（居）务公开基本目录》，做到目录内各事项信息上墙上栏，及时准确公开。各镇、相关街道和部门要汇总面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，每年年底前以村为单位通过公示栏集中公开，公示期满后相关材料要留存村委会供村民查询。各街道要通过社区广播、公示栏、上门服务等方式，让居民就近获得教育、医疗、就业、创业、养老等与自身利益密切相关的信息。〔牵头单位：各镇（街道）；责任单位：区财政局、区农业农村局、区乡村振兴局、区民政局等有关部门〕
五、提高政策解读回应实效
（一）提升政策解读质效。坚持政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。围绕“三大战略、八大行动”、重点产业发展、乡村振兴、民生实事等领域重大政策，从政策背景、主要内容、适用范围、办理流程、新旧政策差异、重要举措等方面加强实质性解读，避免出现简单摘抄文件、罗列小标题等形式化解读现象，确保内容准确透彻，方便公众理解。进一步丰富解读形式，通过政府门户网站和政务新媒体采用主要领导解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等解读形式，以及图片、视频、H5、VR等多样化解读方式开展重大政策解读，提高政策传播效果。鼓励在政策出台前，开展政策例行吹风会活动做好宣传发布解读工作，政策出台后，根据社会公众咨询热点、疑点进行跟踪解读。对社会关注度高的政策文件，各镇（街道）、各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈等方式带头宣讲政策。〔牵头单位：区政府办；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（二）畅通政策咨询渠道。优化政策咨询服务，拓宽政民互动渠道，加大政策咨询服务力度。线上集中相关部门及镇（街道）力量，打造“政策咨询章贡来”专题，设置政策咨询预约服务功能，公众和企业可根据自身关切的热点政策，在对应政策预约处提交咨询申请，在规定时间内在对应的政务公开专区等线下场所即可进行政策咨询。线下依托政务公开专区等场所，开展政策咨询解答服务活动，进一步完善政策咨询综合服务窗口建设，充分落实政策专员制度，为企业群众提供“一号答”政策咨询服务，打通政策落地“最难一公里”。加强政策问答知识库建设，区政府各部门、各镇（街道）要及时汇总最新政策以及群众和企业关注的热点，及时上报至区政府办。〔牵头单位：区政府办；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（三）强化政民互动效果。加强回应关切，密切关注产业集群、科教人才、改革开放、乡村振兴、生态环境、民生福祉等方面的舆情，加强风险研判，妥善应对处置，以解决舆情背后实际问题的具体举措实质性回应社会关切，助力防范化解重大风险。针对政府信息公开咨询电话、领导信箱、调查征集网上留言等互动渠道，整合回应资源，优化办理流程，广泛收集社会公众相关意见建议并及时有效答复，答复期限不超过5个工作日，简单问题在3个工作日内完成答复。提升“12345”热线和网民留言等办理水平，优化“一网通办”服务。常态化开展“政府开放日+吐槽大会”、政企圆桌会等活动，围绕优化营商环境、法治政府建设、民生关注热点等主题，通过座谈交流，实地参观等多种形式，邀请企业、群众走进政府机构、体验政府工作。通过挂点帮扶、集中大走访，联合相关部门开展“政策进万家”“政策进万企”定向精准推送活动，进行系统性、针对性的专场政策解读，“组团式”送政策，提供“保姆式”政策咨询和办理服务。做好中国政府网转办留言办理工作，压实工作责任，严格办理时限，提升回复质量。〔牵头单位：区政府办；责任单位：各镇（街道）、各部门（单位）〕
六、优化政务公开平台建设
（一）进一步规范政府门户网站和新媒体平台建设。全面完成政府网站IPV6改造工作，二三级链接支持度达99%以上。优化完善政府网站相关栏目设置，提高信息原创比例，做好网站专题专栏与法定主动公开栏目信息同源，拓展政府网站功能定位，提升政府网站集约化平台效能。定期开展政府网站错链死链清理工作，持续高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。加强政务新媒体监督管理，严格落实内容发布审核制度，规范转载发布工作，加强日常监测，确保信息更新及时、内容准确权威。强化政务新媒体矩阵建设，落实好政府系统政务新媒体分级备案制度。优化政务新媒体办事服务功能，围绕利企便民，聚合办事入口，优化用户体验，推动更多事项“掌上办”。定期开展政务新媒体季度评选活动，推广优秀政务新媒体的运营经验，形成比学赶超的良好氛围，促进全区政务新媒体整体发展，打造章贡区政务新媒体创新品牌。持续开展政务新媒体、微信工作群巡查整治活动，规范网络投票、点赞打卡等行为，杜绝“指尖上的形式主义”。加大全区政府网站与政府系统政务新媒体内容监测检查和安全防护力度，确保安全平稳运行。〔牵头单位：区政府办、区工信局、区大数据中心；责任单位：各镇（街道）、各部门（单位）〕
（二）进一步推进政务公开专区建设。各镇（街道）在村（居）设置政务公开专区要全覆盖，2023年10月底前，提升打造2个政务公开示范点。持续完善政务公开专区功能，为社会公众提供政府信息查询、政府信息公开申请、政策咨询、政务自助办理、互动展示功能等服务，充分保障社会公众合理信息需求。积极推进政务公开专区使用，依托已建成的专区在全区范围内开展“政务公开讲”活动，定期组织相关政府部门宣讲解读政策，力求做到重大事项人人知晓、重要决策人人参与。开设线下为企服务专区，7×24小时为企业提供包括助企（政策扶持、工程报建、出口通关）、纾困（疑难事项、用工招聘、信用修复）、减负（减税降费、银行贷款）等一站式服务。探索建设掌上政务公开专区，依托掌上政务公开专区，建立推广“掌上办、自助办、一号办、帮代办”等多种服务，同时加强建设“数字政务24小时自助服务区”，开启政务服务“不打烊”“自助办”新模式。同时通过掌上政务公开专区实时挂接展示政府门户网站各重点栏目信息，对于政府机关组织的政策解读直播活动，在掌上政务公开专区实时更新直播二维码，群众可进行预约扫码进入直播解读页面，推动政策更快直达群众。〔牵头单位：区政府办、区行政审批局；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
七、加强政务公开机制保障
（一）推进工作落实。各牵头单位、责任单位要按照本要点分工积极履职，主动开展工作，并梳理形成本年度工作台账，逐项推动落实，确保高质量完成各项工作任务。健全完善信息公开保密审查机制，做好公开前的保密审查和公开后的信息管理工作。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。〔牵头单位：区政府办；责任单位：各镇（街道）、区政府有关部门〕
（二）加强队伍建设。围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》、主动公开、依申请公开、解读回应、政府网站及政务新媒体管理等业务，灵活采取线下集中授课、点对点指导、视频会议、线上答疑等多种方式加强培训，不断提升政务公开业务能力。各镇（街道）、各部门（单位）主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报。〔牵头单位：区政府办；责任单位：各镇（街道）、各部门（单位）〕
（三）深入调查研究。区政府办公室作为政府信息公开工作的主管部门，要经常性地开展调查研究，全面掌握各镇（街道）、各部门（单位）政务公开工作情况，研究解决工作中存在的问题，及时总结实践中形成的经验做法。〔牵头单位：区政府办；责任单位：各镇（街道）、各部门（单位）〕
（四）强化监督考核。加强工作监督，充分发挥人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督、审计和统计监督作用，做好新时代政务公开工作，让权力运行更阳光。优化考核方式，通过日常监测和定期评估相结合，合理设置考核指标，进一步强化考核结果运用。〔牵头单位：区政府办；责任单位：各镇（街道）、各部门（单位）〕
