今年以来,在区委、区政府的领导下,我局进一步提高依法行政、依法管理水平,把各项工作纳入规范化、法制化轨道,全面推进政务服务标准化建设,努力营造优质、高效、便民的自然资源服务环境。扎实有效地开展依法治区工作,较好地完成了各项工作任务。
一、加强组织领导,严格落实工作责任制
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面坚持以人民为中心的发展思想,促进政务服务规范化运行。明确了2022年目标任务和工作重点,积极开展普法学习、法制宣传教育以及有关“八五”普法相关活动,并对部署的工作开展情况进行经常性的检查监督,保证依法治区工作有组织、有计划、有步骤地开展。责任到人,把具体工作细化到各个人员和业务环节,对应相关法律法规,提升法制观念,提高依法审批能力。
二、落实法治建设各项工作、提高依法行政水平
(一)做好普法工作。传达有关依法行政、依法治理的指示精神,结合区委、区政府《关于印发<章贡区法治政府建设实施方案(2022-2025年)>的通知》(区发〔2022〕6号)、《关于印发<章贡区2022年法治政府建设工作要点>的通知》(区法府建〔2022〕1号)文件精神,及时制订工作计划,明确我局今年普法依法治区工作的指导思想、工作目标、主要任务、普法对象、实施步骤等,确保依法治区及法治政府建设工作顺利开展。
(二)强化干部职工学习培训
一是定期召开全局干部职工会议,深入学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《江西省矿产资源管理条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等文件和法律法规,着力突出学习宣传宪法,使干部职工掌握应知应会的法律知识,熟悉行政程序,树立依法行政意识;二是组织干部职工参加了章贡区和市局开展的各类法治专题教育培训,重点开展了《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》的学习;三是组织干部职工参加了全省领导干部网上法律知识考试和法治江西网、法治江西微信公众号等竞赛活动,参考率和合格率均达到100%。四是贯彻推进党员学习宪法,组织党员学习党内法律法规学习,让党员干部在实际工作中严守法律底线,切实做到依法决策,依法行政,依法管理。
(三)认真做好自然资源法律法规宣传工作。
充分利用今年4.22“世界地球日”、5.12 “防灾减灾日”、6.25“全国土地日”,通过在分局办公楼悬挂横幅标语、召开座谈会等形式加大政策法规的宣传力度,结合地质灾害巡查、打击整治养老诈骗专项行动。向辖区群众发放新土地管理法知识、城乡规划知识、不动产登记知识及地质灾害防治知识、常态化扫黑除恶、打击整治养老诈骗等宣传专刊及折页,向广大市民群众宣传讲解《新土地管理法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》,发放各类宣传单1500余份,发放宣传扇500余面,在分局工作群、地灾群测群防等6个工作群转发有关宣传视频、宣传美篇等宣传资料,提高全民自然资源法律意识,形成知法、懂法、守法的法制氛围。
(四)扎实开展“走基层、转作风、惠民生、树形象”活动。深入羊婆巷社区社区、章江南社区走访调研社区情况,与社区干部进行座谈和交换意见,对接“走基层、转作风、惠民生、树形象”工作,全局干部职工按照要求,走进群众家门,与群众“点对点、面对面、心贴心”,了解基层实际,宣传全区经济发展、民生改善、党风廉政建设、平安建设的成果,宣传惠民惠农政策、经济发展政策,凝聚社会正能量,与群众形成共知共识,增强群众的认同感、安全感、获得感,助推群众满意度提升。
三、稳步推进各项专项整治工作
一是持续推进扫黑除恶常态化专项工作,重温了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的批示指示精神,以及全省扫黑除恶常态化专项斗争视频会议和市局扫黑除恶常态化专项斗争领导小组暨全市扫黑除恶专项斗争推进会精神,进一步提高思想认识和政治站位,扎实推进了自然资源领域专项整治,大力推进我区扫黑除恶常态化专项斗争自然资源领域专项整治工作。同时我局因人员调整,重新制定印发了《关于调整赣州市自然资源局章贡分局扫黑除恶专项斗争常态化工作领导小组的通知》。
二是根据中央、省、市、区打击养老诈骗专项行动部署会,我局主要领导召开专项行动相关文件精神,传达了全省打击养老诈骗专项行动视频推进会区级部署会议精神。贯彻落实会议精神依据职责分工成立了专项行动工作领导小组,明确打击养老诈骗专项行动的具体内容,并立即制定了《赣州市自然资源局章贡分局打击养老诈骗专项行动实施方案》建立了《章贡区养老服务项目设施用地排查台账》,工作开展以来,分局严格按照上级部门的组织部署,严格线索核查、规范整治。
四、扎实推进依法行政,服务效能持续提高
一是不断强化依法行政。认真做好普法宣传,推进和规范政府信息公开工作,依法依规做好行政诉讼和行政复议工作,认真做好“放管服”相关工作,进一步规范审批权限,简化办事程序,优化服务环境。二是依法全面履行部门职能,明确年度依法治理工作重点,推进措施到位,明确领导责任,强化依法行政理念,聘请江西一泓律师事务所为我局法律顾问,建立健全法律顾问制度,充分发挥律师专业的作用,对我局依法行政工作的合法性把关。今年以来,我局共受理、政府信息公开、“12345”政府服务热线、问政赣州、市自然资源局转交办等信访咨询案件127件,办结127件,办结率100%。
五、存在的问题
政策法规的工作业务涉及面广、专业性强,分局法规信访人员法律素养薄弱,负责法规与信访的人员力量不足,建议上级部门多组织法律法规及实践的学习机会,尤其要加强征地拆相法律法规的培训。
六、下一步工作打算
今后我们将进一步牢固树立依法治区理念,加大法治政府建设,狠抓目标管理,创新工作思路,扎实做好以下几个方面的工作:
一是抓好法制宣传教育工作。加强法制学习,强化法制观念,使广大干部群众做到守法、学法、懂法、用法。开展业务培训,提高干部职工依法治区工作的能力和水平。
二是创新矛盾纠纷调处方式,促进社会和谐发展。重点建立健全土地征收、土地权属争议等矛盾调处机制,对重大纠纷实行领导包案化解制度,确保矛盾不激化、不上交。大力提升群体性事件应急处置能力。针对可能发生的群体事件,逐一完善操作性强的应急处置预案,提高现场控制和处置能力。
三是拓宽综治维稳的外延,深化安全稳定的内涵。结合工作实际,加强自然资源管理,集约节约用地,严格保护耕地,严格建设用地审批,严格土地征收程序,建立批后监管机制,充分使用、合理安排用地项目,对重大案件及典型违法案件予以公开曝光,对土地实行最严格的管理制度,维护土地市场的正常秩序,全面深入推进依法行政工作。
赣州市自然资源局章贡分局
2022年11月
