2023年,在区委、区政府的领导下,我局进一步提高依法行政、依法管理水平,把各项工作纳入规范化、法制化轨道,全面推进政务服务标准化建设,努力营造优质、高效、便民的自然资源服务环境,扎实有效地开展依法治区工作,较好地完成了各项工作任务。现将我局2023年法治工作总结报告如下。
一、加强组织领导,严格落实工作责任制
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面坚持以人民为中心的发展思想,促进政务服务规范化。明确了2023年目标任务和工作重点,积极开展普法学习、法制宣传教育以及有关“八五”普法相关活动。加强督查核查,对部署的工作开展情况进行经常性的监督检查,保证依法治区工作有组织、有计划、有步骤地开展。责任到人,把具体工作细化到个人和业务环节,强化相关法律法规学习,提升法制观念,提高依法审批能力。
(一)落实普法工作任务、全面强化法制理念。根据区法治办制发的《关于印发<2023年全区普法依法治理工作要点>》文件精神,及时制订工作计划,明确我局今年依法治区工作的指导思想、工作目标、主要任务、普法对象、实施步骤等,确保依法治区及法治政府建设工作顺利开展。
(二)积极开展“五月民法典”宣传活动。(1)市自然资源局携章贡分局举办《民法典》专题讲座,邀请江西一泓律师事务所专职律师讲授《民法典》专题知识。通过选取贴近生活的案例和《民法典》相关热点问题开展细致讲解,向广大干部职工教授在实践中如何运用《民法典》对常见问题进行处理、对自身进行保护。(2)通过“集中学习日”“周学习例会”等形式,组织广大干部职工学习《民法典》中涉及自然资源领域的相关法律条文,重点学习关于产权保护、合同履行、维护市场秩序等相关内容,通过民法典的学习,引导广大干部职工规范行政行为、维护人民权益、化解矛盾纠纷。
(三)积极开展自然资源领域相关法律法规的的学习。根据市自然资源局的学习要求,以“周学习例会”的形式开展集中学习,对自然资源领域法律法规及新出台的相关政策文件开展学习,定期组织相关业务人员开展业务知识和法律知识的培训,通过学习引导广大干部职工熟悉业务知识,严格依法依规办事。
二、扎实推进依法行政、服务效能持续提高。
认真做好“放管服”相关工作,进一步规范审批权限,简化办事程序,优化服务环境。
(一)土地资源管理方面。积极做好土地报批工作,保障市、区两级基础设施、民生工程及重大项目用地需求。为保障章贡区经济社会发展的用地需求,合理配置土地资源,科学调控土地市场,切实加强国有建设用地供应管理,促进节约集约高效用地。根据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发2010〔117〕号)文件要求,结合章贡区实际,配合市局编制了2023年国有建设用地供应计划,并于2023年2月19日由市政府公布实施。
(二)规划审批工作方面。严格落实建设工程项目分级审查制、承诺审批制及豁免清单制,做好事前、事中、事后监管。事前就“拿地即开工”进行沟通,确保严格按照规划条件设计建筑方案,及时发放工程规划许可证,事后要加强竣工核实,把好竣工验收“最后一公里”。构建全流程监管链条,切实高效做好工业项目审批工作。在房地产领域信访方面,会同区住建局等部门针对规划不合理及改变规划等问题进行专项整治;在违法建设方面,配合区城管局等部门开展违法建设整治,确保问题及时查处,严守规划底线,进一步遏制工程建设领域黑势力蔓延。
(三)矿山管理工作方面。通过加强巡查、积极督促指导等方式,推进赣州市垅田石矿有限公司砂岩矿创建绿色矿山工作;组织辖区内矿山做好资源储量年报和储量统计、矿业权人勘查开采信息公示系统填报等工作;开展推进矿产资源执法监察突出问题专项治理工作,针对疏于管理监管不严、“跑风漏气”有案不查、违规认定贱估矿价、插手干预违规严惩四个方面进行全方位自查自纠。
三、积极解决矛盾争议,严格依法行政
持续做好信访维稳、政府信息公开工作,将法治思维贯穿自然资源管理全过程。
一是规范政府信息公开工作,对于涉及公众利益调整,需要公众广泛知晓的国有建设用地使用权和矿业权出让、征收土地相关政府信息主动在赣州市自然资源局、章贡区人民政府门户网站、微信公众号进行公示,保障广大人民的知情权;按照《政府信息公开条例》,依法依规对信息公开申请人予以答复,今年以来共处理来自省厅、市局、章贡区人民政府、个人邮寄政府信息依申请公开共计53件,回复率达100%。二是依法履行部门职能,依据部门职能,明确年度依法治区重点任务,完善制度措施,压实领导责任,强化依法行政理念,建立健全法律顾问制度,聘请江西一泓律师事务所律师为我局法律顾问,充分发挥律师专业的作用,对我局依法行政工作的合法性进行把关。三是积极解决群众“急难愁盼”的问题,用心用情用力解决群众咨询的问题、投诉的难题,今年以来,共接待来人来访100余人次,将大部分群众的信访问题化解在萌芽状态;在处理热线和问政赣州问题上贯彻为民服务理念,共处理问政赣州、“12345”政府服务热线共133件,增强了群众的获得感、幸福感、安全感;积极开展信访维稳工作,按信访诉求内容来看,信访诉求集中反映在土地房屋征收安置补偿、城市规划建设、违法占地、矿产资源管理等方面的问题,今年以来共处理信访件50件,办结50件,办结率100%。
四、下一步工作打算
今后我们将牢固树立依法治区理念,加大法治政府建设,狠抓目标管理,创新工作思路,扎实做好以下几个方面的工作:
一是抓好法制宣传教育工作。加强法制学习,强化法制观念,使广大干部群众做到守法、学法、懂法、用法。大力开展业务培训,提高干部职工依法治区工作的能力和水平。
二是创新矛盾纠纷调处方式,促进社会和谐发展。重点建立健全土地征用、土地权属争议等矛盾调处机制,对重大矛盾纠纷实行领导包案化解制度,确保矛盾不激化、问题不上交。大力提升群体性事件应急处置能力,针对可能发生的群体事件,制定操作性强的应急处置预案,提高现场控制和应急处置能力。
三是拓宽综治维稳的外延,深化安全稳定的内涵。结合工作实际,加强自然资源管理,集约节约用地,狠抓保护耕地,严格报批建设用地,建立批后监管机制,合理安排项目用地,将重大案件及典型违法案件予以公开曝光,对土地实行最严格的管理制度,维护土地市场的正常秩序,全面深入推进依法行政工作。
