《关于印发2022年章贡区农村房屋突出问题整治工作方案的通知》文件解读

近年来，章贡区大力推进农村“空心房”、“超高超大”和乱占耕地建房专项整治，农村房屋“乱象”得到有效遏制，村容村貌明显改善，但在一些乡村仍然存在建房执行规划不严、杂乱房屋整治不彻底、风貌提升不到位等问题，为整体提升农村人居环境功能品位，根据中央、省、市农村人居环境整治提升工作要求以及区委、区政府工作部署，决定在全区开展农村房屋突出问题整治工作。

    一、背景依据

 根据《赣州市“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》工作部署,坚持依法依规、规划先行、尊重历史、农民主体、 分类推进原则,按照环境大治理、用地大集约、面貌大改善的目标,稳慎推进农村“空心房”“赤膊房”“超高超大”建房、杂乱无序和违章房屋综合整治,加快完善乡村配套设施,建立长效管 控机制,防止新的建房乱象发生,努力塑造建房规范、村容整洁、管理有序、生态宜居的新时代农村风貌。

二、主要内容

第一部分是总体要求，明确了整治的总体目标，提出通过集中整治、建章立制，达到标本兼治的效果。

第二部分是整治内容，提出“整治、提升、加强”3 个方面重点整治任务。即整治房屋“乱象”、提升房屋风貌、加强审批管理，同时明确相应的责任单位。

    第三部分是实施步骤，整治工作按照开展调查摸底（3月31 日前）、制定整治方案（4 月 15 日前）、开展集中整治（10月 31 日前）、实施检查验收（11 月 30 日前）四个阶段和时间节点有序推进。

第四部分是保障措施，主要从加强组织领导、压实工作责任、加强资金支持、完善长效机制、强化考核调度五方面提出要求。

  三、注意把握的几个原则

一是尊重历史、稳步推进。通过农村人居环境整治三年行动，我区村容村貌明显改善，但是房屋突出问题仍然存在，且历史遗留问题较多，成因复杂，有必要制定专门的工作方案， 稳慎推进农村“空心房”、“赤膊房”、“超高超大”建房、杂乱无序和违章房屋综合整治，坚决防止建房“乱象”。

二是政府主导、农民主体。农村房屋突出问题整治工作是个系统工程，涉及面广、政策性强、工作难度大，需要发挥政府主导作用，统筹谋划实施，明确配套措施和工作机制，凝聚各方合力。同时，为确保整治工作的内生动力，还要注重鼓励和引导各地农民理事会、乡贤互助会等采取群众自治和市场化手段，让农民成为参与者、建设者、监督者，真正发挥农民主体作用。

三是依法依规、科学整治。推进农村房屋突出问题整治， 必须依法办事。为此，整治方案通篇贯彻了依法依规工作理念，多次征求有关区直单位和乡镇意见，几上几下反复修改。特别是对整治内容的确定、各级各部门职责的明确、实施步骤的谋划等，做到充分尊重部门意见、反复查询文件资料，确保整治工作的合法性、科学性与操作性。

四、政策咨询服务信息 

解读机关：赣州市章贡区农业农村局 

解读人：孙军

政策咨询电话：0797-8199200

相关文件：赣州市章贡区人民政府办公室关于印发2022年章贡区农村房屋突出问题整治工作方案的通知