《赣州市章贡区人民政府办公室关于印发章贡区推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案的通知》政策解读
一、背景依据
根据《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅印发<关于推进社会保障卡居民服务“一卡通”的意见>的通知》(赣办发〔2022〕14号)、《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案的通知》(赣市府办字〔2022〕120号)文件精神出台《关于印发章贡区推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案的通知》（区府办字【2022】67号）文件。
二、出台目的
深入贯彻习近平总书记关于推进社会保障卡居民服务“一卡通”的重要指示精神，以“便民惠民、服务民生”为宗旨，以社会保障卡跨部门、跨区域、跨层级应用为目标，推动实现社会保障卡“人员全覆盖、领域全贯通、服务全方位”的居民服务“一卡通”新格局。
三、主要内容
《关于印发章贡区推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案》共提出了民生服务、公共服务、收支结算、社会服务管理等四个方面13个领域具体建设内容，分别为：政务服务领域、人力资源和社会保障领域、医疗健康领域、交通出行领域、旅游观光领域、文化体验领域、教育服务领域、资金发放领域、金融支付领域、智慧安居领域、乡村振兴领域、国防动员领域、信用服务领域。“一卡通”主要功能有以下几点：
1、身份认证功能。数字（CA）证书，实名制验证；单点登录，全网通办；构建全国统一的个人身份认证平台，是居民第二张“身份证”。
2、社会保障功能。办理求职登记、失业登记，参加社会保险，享受劳动保障等。
3、医疗健康功能。在指定医院、药店，持卡完成诊疗、住院、就医、购药等服务。
4、待遇发放功能。实现社会保障金、就业金、公积金、惠民惠农补贴资金，机关事业单位在职人员工资待遇等通过“一卡通”发放。
5、金融服务功能。开发社会保障卡在各类应用场景的线上线下收付服务，更好实现银行传统存取款、转账及安全便捷的理财服务，实现各类公共服务、生活消费的支付功能。
6、教育服务功能。拓展社会保障卡在学校出入校园、工资补贴发放、餐饮消费、学费缴纳、图书借阅、学籍管理等等校园服务各环节的综合应用。
7、交通出行功能。为持卡人提供公交刷卡乘车等公共交通领域的出行服务，并为特殊群体实现优惠折扣，实现充值、消费、结算及大数据分析全过程自动化管理。
8、旅游观光功能。通过线上线下多种渠道快捷查询、预约等，享受景区门票验证，储值消费，协议价格优惠等多样化城市旅游出行服务。
9、文化体验功能。发挥“一卡通”在图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆的应用。
10、智慧安居功能。支持社会保障卡在政府机关食堂刷卡就餐，持续拓展在门禁考勤、物业管理、住宿登记等民生领域应用，逐步实现以社会保障卡为载体的市民“一码（卡）通”。
四、工作安排
第一阶段是2022年底，在人社领域全业务用卡和加快推进资金发放领域应用的基础上，重点推进社会保障卡在交通出行、医疗健康、旅游观光、文化体验等领域的应用。
第二阶段是2023年底，重点推动社会保障卡在政务服务、教育服务、金融支付、智慧安居、乡村振兴、国防动员、信用服务等领域应用。
第三阶段是2024年底前，持续深化居民服务各领域应用，实现民生服务“一卡通办”、公共服务“一卡通行”、收支结算“一卡通付”、社会服务管理“一卡通用”。
下一步，我区相关部门将分步骤、分阶段，稳步有序落实《实施方案》，努力拓展社会保障卡应用范围，加快搭建“一卡通”应用场景，使社会保障卡居民服务“一卡通”工作在创新社会服务管理、提升公共服务能力、保障和改善民生等方面取得实实在在的成效，为群众生活带来更多的便利。
五、政策咨询服务信息
解读机关：赣州市章贡区人社局
解读人：杜家斌
政策咨询电话：0797-8199233
