（主要领导解读）解读《赣州市章贡区建设国家儿童友好城市
实施方案（2023-2025年）》
大家好，我是章贡区妇联主席兰文飞，根据会议安排，下面由我为大家解读《赣州市章贡区建设国家儿童友好城市实施方案（2023-2025年）（讨论稿）》以下简称《实施方案》的主要内容。
一、起草背景及过程
为加快推进章贡区儿童友好城市建设，更好为儿童成长提供适宜的条件、环境和服务，根据国家发展改革委等23部门《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号）、市委办、市政府办《关于印发赣州市建设国家儿童友好城市实施意见的通知》（赣市办字〔2023〕15号）和市政府办《关于印发赣州市建设国家儿童友好城市三年行动方案（2023-2025年）的通知》（赣市府办字〔2023〕79号）文件精神，结合我区实际和相关部门报送的儿童友好城市创建有关素材起草我区《实施方案》。
区妇儿工委办向区直（驻区)相关部门和镇（街道）意见共征求四轮意见，于10月18日发出《赣州市章贡区儿童友好城市建设实施方案（2023-2025年）（第四次征求意见稿）》，向44个责任单位及10个镇（街道）征求意见，收到5个单位反馈意见10条。根据征求意见反馈情况进行了修改完善，形成了《赣州市章贡区建设国家儿童友好城市实施方案（2023-2025年）（讨论稿）》。
事项的主要内容
本方案主要内容分为指导思想、重点任务和组织保障，后附3个附件。
第一部分为指导思想。提出以“走在前、勇争先、善作为”目标定位，坚持以立德树人为根本，坚持儿童优先发展，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，完善儿童政策体系，优化儿童公共服务，加强儿童权利保障，拓展儿童成长空间，改善儿童发展环境，促进儿童产业发展，打造一批儿童友好城市文明标杆和典范，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。到2025年，打造一批示范性儿童友好社区、街区、学校、场馆、医院、公园、商圈、企业等。到2035年，让儿童友好成为全区高质量发展的重要标识。
第二部分为重点任务。主要围绕“六大友好”制定，一共涉及6个方面32条具体任务，其中社会政策友好方面4条，公共服务友好方面8条，权利保障友好方面5条，成长空间友好方面5条，发展环境友好方面7条，儿童友好建设示范试点建设方面3条。
第三部分为组织保障。从加强组织领导、完善政策支持、分类分批推进建设、加强监测评估、强化宣传交流5个方面，对相关责任单位提出了明确要求，加强统筹协调，保障目标任务落实，推动形成上下贯通、协调联动的工作局面。
最后部分为附件。主要包括《赣州市建设国家儿童友好城市三年行动方案（2023-2025年）章贡区任务分解表》、《章贡区建设国家儿童友好城市试点重大项目清单》、《六个友好、八类试点单元创建牵头单位》，其中重大项目初定有17个（含2024年续建项目）。
这里需要说明一点的是市《三年行动方案》中第41页的附件2：儿童友好城市建设试点政策举措清单，因为建设指引在市级层面会下发，在区《实施方案》中不做要求，请相关部门参照执行，
三、文稿的主要特点
一是对标上级要求。2021年9月，国家发展改革委等23部门联合印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号），对儿童友好城市建设进行了全面和系统的部署。2023年和9月8日，市政府办印发《赣州市建设国家儿童友好城市三年行动方案（2023-2025年）》（赣市府办字〔2023〕79号），9月11日，市委办、市政府办联合印发《关于印发赣州市建设国家儿童友好城市实施意见的通知》（赣市办字〔2023〕15号），我区的《实施方案》严格对标上级文件中的有关要求，围绕“六个友好”部署了32条具体任务，并将市三年行动方案（共100项）涉及的99项具体举措做为附件，并明确了相关责任单位，成为我区推进儿童友好城市建设的任务书、路线图。
二是突出章贡特色。《实施方案》充分突出章贡主城区的特色，要求充分挖掘地方特色资源优势，重点面向儿童生活健康、儿童文化教育等领域，进一步满足儿童发展需求、促进儿童健康成长。聚焦儿童文化、体育、教育等方面新需求，结合章贡区“十四五”规划《纲要》和有关领域实际工作要求，突出加强普惠托育、基础教育、儿童健康、儿童文体服务、儿童权利保障等方面内容，开展儿童友好社区、街区、商圈（城市综合体）、学校、医院、公园、场馆、企业等八类试点单元建设。
三是立足儿童需要。为促进全区家庭全生命周期成长、推进儿童友好、家庭友好营造良好氛围，《实施方案》着眼于儿童及其家庭最直接、最迫切的现实需求，全面谋划提出各项任务举措。突出全周期，全面覆盖婴儿期、幼儿期、青少年期等儿童不同年龄阶段的成长发展需求。体现全方位，积极回应儿童青少年等在幼有所育、学有所教、病有所医、文体服务保障等方面的美好生活需要。
四是强化多元共建。《实施方案》刚刚上了区政府常务会议，还将上区委常委会讨论，将以两办的名义下发，这体现了区委区政府对儿童友好城市建设工作的高度重视和大力支持，体现了全区儿童工作“一盘棋”理念。各项任务举措均逐一明确责任单位，进一步压紧压实部门责任，健全完善多部门工作协作机制。同时，积极引入社会力量，充分激发市场活力，形成全社会推进儿童友好城市建设的合力。
