为贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》、《赣州市进一步做优做强数字经济实施方案》等文件精神，以第一等的站位、第一等的举措、第一等的标准，努力打造革命老区数字经济创新发展示范区，使章贡区在建设全国数字经济创新发展标杆城市工作中走在前列。区工信局起草了《章贡区关于做优做强数字经济的若干政策》，政策实施期限为2022年3月12日至2023年3月12日。现就政策主要方面解读如下：
一、政策制定背景
省委和省政府实施数字经济做优做强“一号发展工程”，是对标看齐、落实国家战略的具体行动，是顺应发展大势、把握发展大局的战略选择，是应对变局、推进高质量跨越式发展的重要举措，各地各部门认真落实省政府要求，扎实有效推进数字经济做优做强“一号发展工程”，助力全省数字经济的发展。为了进一步支持我区数字经济企业做大做优做强，加快我区数字经济高质量跨越式发展，在对标借鉴省市各地区数字经济政策和倾听企业诉求的基础上，征求各单位意见，结合我区实际，特制定本政策。相比周边县（区），章贡区政策内容更广、力度更大、措施更实。
二、政策主要内容
《章贡区关于做优做强数字经济的若干政策》主要分成四个部分：一是支持核心产业发展；二是鼓励企业开展试点示范；三是人才支撑政策；四是招商引资政策。四个部分又分为七点：1.支持核心产业做大做强，2.支持信创等数字产品研发，3.支持信创及信息安全产品制造，4.支持企业数字化转型，5.鼓励应用场景示范，6.支持引进企业急需人才7.加强数字经济招商引资。
三、政策执行标准
(一)支持核心产业做大做强。对5G、信创、信息安全、元宇宙、软件信息服务业、物联网、人工智能等产业领域的数 字技术应用规上企业年度营业收入在1000(含)至3000(不含) 万元之间的，且营业收入增长率达30%以上，给予企业高层管理 团队10万元奖励；年度营业收入在3000(含)万元以上，且营 业收入增长率达30%以上，给予企业高层管理团队30万元奖励。
(二)支持信创等数字产品研发。章贡区企业研发、生产并注册商标的信创产品，进入国家信创目录的，一次性奖励20万元，每家企业每年奖励金额最高不超过60万元，同一类型的不同型号产品只享受一次奖励。
(三)支持信创及信息安全产品制造。信创及信息安全企业在章贡区生产的信创及信息安全硬件产品，向章贡区外党政部门及企、事业单位销售的，销售金额在1000(含)至3000(含)万元之间的，给予20万元奖励；销售金额在3000(含)万元以上，给予50万元奖励。与关联企业的交易不计入奖励核算总额。
(四)支持企业数字化转型。支持企业建设工业互联网标 杆示范项目，对经评审入选的企业给予建设工业互联网项目计 划投资额10%的预奖励，项目完成后，根据认定的实际投资额多 退少补。若企业当年营业收入比上年同期增长在20%至30%(不含),则再按工业互联网项目实际投资额的10%给予企业奖励。若企业当年营业收入比上年同期增长在30%以上，则再按工业互联网项目实际投资额的20%给予企业奖励。单个项目奖励最高不超过200万元。
(五)鼓励应用场景示范。支持企业结合自身优势打造数字技术应用场景，对被评为的章贡区数字经济典型场景的示范 项目，给予项目投资方10万元资金奖励。
(六)支持引进企业急需人才。对数字经济核心产业规上企业引进的急需人才，具有高级职称或博士学位且缴纳社保满一年的，给予其养老保险个人缴纳部分的全额奖励，每人每年奖励金额不超过1万元，每家企业每年奖励金额不超过5万元。
(七)加强数字经济招商引资。加大对新招引的数字经济 企业的扶持力度，对新入驻赣州数字经济产业园的数字经济企业，享受如下招商引资政策：
1.装修补贴。所租用场地为毛坯房的，根据约定面积，按最高不超过800元/m²的标准给予一次性装修补贴，最高补贴金额不超过装修费用发票总金额。装修补贴总额不超过32万元。
2.租金补贴。对新入驻赣州数字经济产业园的企业，采取先交后补的方式，按最高不超过300元/年 m²的标准予以办公场地租金补贴。同期实缴税收5-10万元(含)的，补贴面积不超过50m²；同期实缴税收10-30万元(含)的，补贴面积不超过100m²；同期实缴税收30-50万元(含)的，补贴面积不超过200m²；同期实缴税收50万元以上的，补贴面积不超过400m²。补贴期为两年。
3.用工补贴。属于数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业领域的数字经济落地企业员工人数超过100人(以在该企业缴纳社保超过半年的人数计算)时，按1000元/人的标准向落地企业发放奖励资金，单个企业补贴总额不超过100 万元。
4.经济贡献奖励。对入驻之日起每满一年，且同期实缴税收50万元以上的企业给予经济贡献奖励，其中，同期实缴税收50-100万元(含)的企业，奖励金额按照增值税和企业所得税区级实得部分80%计算；同期实缴税收100万元以上的企业，奖励金额按照增值税和企业所得税区级实得部分90%计算。奖励期为两年。兑现奖励时扣除同期享受的租金补贴。
四、新旧文件的政策差异
对比《章贡区首位产业招商引资优惠政策》中的数字经济产业支持政策，新旧政策主要有以下差异:
1.新增产业发展政策。为支持核心产业做大做强，对数字技术应用规上企业，制定上台阶激励政策。对年度营业收入及营业收入增长率达标的数字技术应用规上企业分别给予10万元、30万元奖励。针对我区的全省特色信创产业，量身制定系列政策，一是支持企业研发、生产本地商标的信创产品，打造章贡区本地信创产品。对进入国家信创目录的本地信创产品，一次性奖励20万元。二是支持信创及信息安全产品制造。对章贡区生产且销售金额达标的企业，分别给予20万元、30万元和50万元奖励。
2.新增应用试点示范政策：一是支持企业数字化转型。为了进一步推动企业数字化转型，解决企业不愿转、不敢转、不能转的困局，结合企业诉求，我区采取对经评审入选的企业先行兑现拨付建设工业互联网项目计划投资额的10%，期间对营业收入、增长率达标的企业，再分别给予项目计划投资额的10%到20%奖励。二是鼓励应用场景示范。数字经济高质量发展离不开应用场景，应用场景既是数字技术的载体，也是进一步引导技术和模式发展的源动力。为此，我区鼓励企业结合自身优势打造数字技术应用场景，对被评为的章贡区数字经济典型场景的示范项目，给予项目投资方10万元资金奖励。
3.新增人才支撑政策。人才是产业发展的关键。为支持企业引进高端数字化人才，对具有高级职称或博士学位且缴纳社保满一年的人才，给予其养老保险个人缴纳部分的全额奖励，每人每年奖励金额不超过1万元，每家企业每年奖励金额不超过5万元。
4.优化招商引资政策。①装修补贴。企业所租用场地为毛坯房的，根据约定面积，按最高不超过800元/m2的标准给予一次性装修补贴。补贴总额由原来的16万元上限提升至32万元。②用工补贴。新增人工补贴政策，目前人工智能标注、服务外包等数字经济企业的人工成本普遍较高且人工需求量大，为引进大型人工智能标注、服务外包企业落地章贡，补齐行业空白，实现数字经济更大发展。针对数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业务领域的落地企业，当员工人数超过100人时，按1000元/人的标准发放奖励资金。
五、后续工作及考虑
下一步，将持续加大对该政策的宣传力度，根据全区企业和经济发展实际，适时调整数字经济相关政策，助力数字经济产业密集创新，推动加快数字经济产业集聚发展、融合发展，打造革命老区、数字经济领域的数字产业发展核心区、产业数字化先行区和粤港澳大湾区资源辐射区，做优做强做大数字经济，在江西深入推进“一号发展工程”中做示范。
